安全生产应急培训演练策划与实施.pptVIP

国家安全生产监督管理总局研究中心 国家安全生产监督管理总局研究中心 * 安全生产应急培训演练策划与实施 * 1、安全生产应急培训演练核心思想 单项演练 组合演练 全面演练 知不知道？ 会不会？ 协调性有效性？ 几百次 几十次 一次 （以3年为一个周期） 效率 * * 2、安全生产应急培训演练策划 演习人员 控制人员 模拟人员 评价人员 观摩人员 根据模拟场景和紧急情况作出反应 执行具体应急任务 如抢救伤员或被困人员 保护财产或公众健康 获取或管理资源 与其他应急人员共同控制事态 尽可能按真实事件一样决策或响应 应熟悉应急响应体系和所承担的任务及行动程序 * 控制人员是指根据演习情景，控制应急演习进展的人员。 确保演习任务得到充分演习； 确保演习活动既具有一定的工作量，又富有一定的挑战性； 确保演习的进度； 解答演习人员的疑问，解决演习过程中出现的问题； 保障演习过程的安全。 演习人员 控制人员 模拟人员 评价人员 观摩人员 * 演习人员 控制人员 模拟人员 评价人员 观摩人员 模拟事故的发生过程，如释放烟雾、模拟气象条件、模拟泄漏等。 扮演、替代某些未能参加演习的部门。由于各方面的原因，这些机构或部门并不参与此次演习； * 演习人员 控制人员 模拟人员 评价人员 观摩人员 观察重点演习要素并收集资料 记录事件、时间、地点详细演习经过 观察行动人员的表现并记录 在不干扰参演人员工作的情况下，协助控制人员确保演练按计划进行 根据观察，总结演习结果并出具演习报告 * 演习人员 控制人员 模拟人员 评价人员 观摩人员 有关部门 外部机构 旁观演练过程的观众 * 3、安全生产应急培训演练基本过程及任务 任务1：确定演习日期 任务2：确定演习目标和范围 任务3：编写演习方案 任务4：确定演习现场规则 任务5：指定评价人员 任务6：安排后勤工作 任务7：准备分发工作文件 任务8：培训评价人员 任务9：讲解演习方案和活动 任务10：记录参演组织演习活动 任务11～任务20 演习准备阶段 演习实施阶段 演习总结阶段 策划 * 任务11：评价人员访谈演练参与人员 任务12：汇报与协商 任务13：编写书面评价报告 任务14：演练参与人员自我评价 任务15：举行公开会议 任务16：通报不足项 任务17：编写演练总结报告 任务18：评价和报告补救措施 任务19：追踪整改项的纠正 任务20：追踪演练目标的展示 演习总结阶段 * 确定演习的目的、类型、规模、场地，进行演习的总体设计； 制订演习计划，设计演习情景； 组织控制人员、评价人员培训； 全面检查、指导和协调演习准备工作； 提出演习通讯、技术、物质器材、生活保障等所需的项目及经费清单； 演习结束后，组织各单位总结。 演习准备阶段 成立演习策划小组 * 应急演习日期最好是提前一年确定，但考虑到各部门、组织、人员的具体情况，该日期最迟也应提前6个月确定。 已确定的应急演习日期应不与其他重大事件发生冲突。 确定演习日期 演习准备阶段 * A类 1：应急动员 2：指挥和控制 3：事态评估 4：资源管理 5：通讯 6：应急设施、装备与显装置 7：警报与紧急公告 8：公共信息 B类 9：公众保护措施 10：应急人员安全 11：交通管制 12：人员登记、隔离与去污 13：人群安置 14：紧急医疗服务 C类 15：24小时不间断应急 16：增援（国家、省及其他地区） 17：事故控制与现场恢复 18：文件化与调查 需求分析——确定应急演习的一组重点内容； 确定参与部门范围，进行职责分配，签定协议。 确定演习任务与范围 演习准备阶段 * 编写演习方案 演习方案是指根据演习目的和目标，对演习性质、规模、参演单位和人员、假想事故、序列情景事件、气象条件、响应行动、评价准则、时间进程等制定的总体设计，包括： 演习计划 情景说明书 评价计划 情景事件总清单 演习控制指南 演习人员手册 通讯录等。 演习方案的编写应以演习情景设计为基础。 演习方案实施要点： 初次通报 指挥与控制 通讯 警报与紧急公告 公共信息与社区关系 资源管理 卫生与医疗服务 应急响应人员安全 公众保护措施 火灾与搜救 执法 事态评估 人道主义服务 市政工程 演习准备阶段 * 演习准备阶段 情景设计 情景设计是针对假想事故的发展过程，设计出一系列的情景事件，目的是通过引入这些需要应急组织作出相应响应行动的事件，保证演习不断进行，从而全面检验所确定的演习目标。 情景事件主要通过发布控制消息来通知演习人员。 消息的类别：演习前预先准备的消息；以及 演习过程中自然产生的消息，由控制人员、模拟人员根据需要产生，以引导演习人员作出正确的回应。 消息的内容：消息来源、传递方式、内