萧县社会福利中心项目建设可行性研究报告.doc

萧县社会福利中心建设项目 可行性研究报告 二O一O年四月  目 录 第一章 总 论 1 一、项目概述 1 二、项目编制依据及范围 1 三、项目单位简介 3 四、项目建设规模、内容及融资方案 4 第二章 项目建设背景及必要性 5 一、项目建设背景 5 二、项目建设的必要性 6 第三章 项目场址条件分析 8 一、项目区城市概况 8 二、项目选址 14 三、施工条件 14 第四章 工程技术方案 15 一、总平面布局 15 二、建筑设计 15 三、装饰 16 四、结构 16 五、供电工程 17 六、给排水工程 17 第五章 环境影响评价 18 一、环境质量执行标准 18 二、项目对环境影响分析 18 三、运营期对环境的影响 19 四、环境保护措施 20 第六章 工程招标方案 23 一、总则 23 二、招标内容 24 第七章 项目管理与实施进度 26 一、项目管理及保障措施 26 二、项目的监督和评价 27 三、项目监理 28 四、项目实施进度 30 第八章 项目投资估算 31 一、估算依据 31 二、估算条件 31 三、估算范围 31 四、建设投资 31 第九章 项目社会效益分析、结论及建议 33 一、项目社会效益分析 33 二、结论及建议 33  第一章 总 论 一、项目概述 （一）项目名称：萧县社会福利中心建设项目 （二）项目选址：萧县龙城镇三里庄路北 （三）项目承办单位：萧县民政局 （四）项目性质：新建 （五）项目法人代表：蒋武 （六）可研编制单位：萧县工程咨询研究所 二、项目编制依据及范围 （一）项目编制依据 1、《中华人民共和国未成年人保护法》 2、《民政部关于认真贯彻落实胡锦涛总书记视察北京市儿童福利院重要指标精神通知》（民函［2006］175号）； 3、《联合国儿童权利公约》； 4、《中国儿童发展纲要（2001-2010）》； 5、《中华人民共和国残疾人保障法》； 6、《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）； 7、《建设项目环境保护管理条例》国务院令第253号 8、项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料，项目方案及基础材料。 （二）研究范围和内容 本报告依据国家及地区政府相关法律、法规、标准、批复精神，本着客观、求实、科学、公正的原则，在现有能够掌握的资料和数据的基础上，主要就项目建设的必要性、建设内容及方案、建设条件、建设投资及资金来源、社会效益及项目环境保护、消防安全等方面逐一研究论证，以确定项目经济、技术等方面的可行性，为建设单位、政府投资主体提供决策参考，并根据以下原则对该工程的建设可行性进行研究： 1、依据萧县的整体规划，满足萧县发展需要； 2、因地制宜，结合萧县地形特征，合理安排，建设萧县社会福利服务中心，满足安置三无、五保人员、残疾人康复及培训就业的需要； 3、技术先进，经济合理； 4、满足环境保护和成本节约要求； 5、结合土地利用规划、给排水规划、电力设施规划，科学协调，合理布置。 三、项目单位简介 萧县民政局是政府的一个职能部门，担负着救灾救济、城乡居民最低生活保障、老龄工作、社会福利、社会事务、基层政权建设、区划地名、社团民间组织登记管理、双拥、优抚、安置、儿童收养管理、城市流浪乞讨人员救助、社会捐助、婚姻登记、殡葬管理等主要职责。全局共有干部职工36名。近年来，全局干部职工始终以创建基层满意的县直部门为载体，按照“五好”目标要求，用实际行动践行“三个代表”重要思想，认真履行“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨，取得了有目共睹的成绩。仅2009年，萧县民政局被全国万家图书援建万家社区读书活动组委会评为“万家社区图书室援建和万家社区读书活动先进单位”；民政部评为“全国贯彻实施居民委员会组织法先进单位”、“2009年全国婚姻登记规范化单位”；省委省政府评为“全省村务公开民主管理工作示范县”； 省民政厅评为“2008年度全省民政政务信息工作先进单位”；市民政局评为“2008年度信息工作先进单位”、“2009年上半年全市民政信息工作先进单位”、“ 全市民管工作先进集体”；县委县政府评为“2008年度招商引资工作优质服务单位”、“ 2008年度目标管理考核三等奖”、“2008年度全县十八项民生工程实施工作先进单位”、“ 2008年度安全生产工作先进单位”、“ 2008年度信息工作先进单位”等荣誉。 四、项目建设规模、内容及融资方案 （一）建设规模及内容 萧县社会福利中心用地15亩，总建筑面积4084平方米，设计床位100张。其中：居住主楼3500平方米，包括公寓楼、多功能活动室；附属用房建筑面积584平方米，包括洗衣房、浴室、锅炉房、厨房、餐厅、文化体育健身娱乐室、厕所等。项目总投资600万元。 （二）融资方案 项目总投资