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赋予特殊监管区域企业一般纳税人资格试点海关监管政策介绍 2016.10.26 公告背景 1、促进经济“维稳向好”、外贸稳增长 2、国家供给侧改革需要 3、促进特殊监管区域健康发展 “适应国内外经济形势变化，充分发挥特殊监管区域在统筹两个市场、两种资源中的作用”。 由 V 〉X 背景 1、2016年2月，汪洋副总理在苏州调研外贸形势时，面对地方再次提出要开展监管创新试点，赋予区内增值税一般纳税人资格的需求。 2、国务院领导高度重视，李克强总理、张高丽副总理、汪洋副总理都做了重要批示， 3、海关总署跟进，会同国税总局实地调研、座谈（方案多次调整） 4、国办将此列入督办事项，具体提出“在符合条件的海关特殊监管区域积极探索货物状态分类监管试点，在税负公平、风险可控的前提下，赋予具备条件的企业增值税一般纳税人资格”，并要求税务总局牵头财政部、海关总署落实。最终协调三部门确定税收政策。 政策调整的主要内容 一、试点区域 7个 5个综保区（苏州昆山、苏州园区、郑州新 郑、重庆西永、深圳盐田） 2个出加区（上海松江、河南郑州） 二、试点企业 3类 试点区域内的加工、物流、贸易企业，赋予一般纳税人资格。 政策调整的主要内容 三、试点企业进口自用设备暂免征收进口环节税。 1、试点企业进口自用设备监管原则： “存量不补税，增量按比例”。 2、对试点前已经入区的设备不再补税； 3、对试点后进口的设备，进口时先暂免征收进口环节税， 然后在监管期内每年根据内外销比例： 1）对内销部分办理补税手续； 2）对外销部分执行特殊区域税收政策； 政策调整主要内容 四、试点企业从区外购入的非保税货物可登记入区（无需报关），由原来入区退税调整为离境退税。 1、试点企业从区外购入的加工贸易货物，继续按现行税收政策执行，即仍保留入区退税。 2、试点企业从区外购入的其他货物（如水、蒸汽、电力、燃气）不再适应出口退税政策，按确定缴纳增值税、消费税。 政策调整主要内容 五、试点企业保税货物转非保税货物（内销），企业按保税货物入区时状态向海关申报缴纳进口环节税，并按规定补缴缓税利息。 1、向区外销售； 2、向保税区等不具备退税功能的监管场所销售的货物； 3、向其他试点企业销售的货物； 政策介绍后续 欢迎试点