全国建筑工程装饰奖工程复查细则条文解析.docVIP

全国建筑工程装饰奖工程复查细则 主要条文法规解读 刘 原 周东珊 　　【内容提要】本文从法律和规范的角度，对2012年全国建筑装饰奖复查的必要文件、安全证明和材质证明部分作了解读，强调了在复查过程中，必须以法律法规为依据，规范建筑装饰装修施工活动，创造符合国家规范的、绿色环保的建筑室内使用环境。 　　【关 键 词】全国建筑工程装饰奖 复查细则 条文法规解读 　　 由住房和城乡建设部批准，中国建筑装饰协会主办的“全国建筑工程装饰奖”评选活动，是中国建筑装饰行业的最高荣誉。评选活动开展10多年来，在社会各界产生了巨大的影响，许多地方把全国建筑工程装饰奖作为建筑装饰工程招标的重要评价指标，业主也把其作为施工合同的重要内容，各建筑装饰企业也把其作为企业追求的最高荣誉之一。 　　作为优质工程的象征，全国建筑工程装饰奖的评选，有力地推动了建筑装饰行业的设计和施工水平，推动了行业的技术进步，同时规范了建筑装饰企业的企业管理、施工及技术资料管理行为，加强了建筑装饰工程质量保证体系的建设。 2012年全国建筑工程装饰奖复查细则对必要文件提出了7点复查要求，对工程安全证明提出了4点复查要求，对材质证明作了2条共4点要求，笔者从法律法规角度进行了分析，提出自己的见解。 　　1．工程复查细则必要文件的法规解读 　　2012年全国建筑工程装饰奖复查细则对必要文件提出了7点复查要求，确定了工程复查的重点，具体如下： 　　1.1 对“企业法人证照、资质等级证书、安全生产许可证”原件的复查。 　　一个规范的建筑行为，是在法律法规规定的范围内进行的，《建筑法》（2011年修正）对企业从事建筑活动的行为作了明确的要求： 　　第十三条规定：从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。 　　第二十六条规定：承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。 　　建筑法对参加建筑活动的单位、人员资格和其行为做了明确的规定，因此，申报全国建筑工程装饰奖的施工单位，必须具备其相应的资质等级，从业的相关人员应具备相应的执业资格证书；施工单位承揽的工程规模及范围必须在其资质等级范围之内，不具备相应资质等级的施工单位施工的工程，是不能参评全国建筑工程装饰奖的。 　　《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》（建设部令第128号）第二条：国家对建筑施工企业实行安全生产许可证制度。建筑施工企业未取得安全生产许可证的，不得从事建筑施工活动。 　　第八条，安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关申请办理延期手续。 　　依据《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》的要求，复查细则强调了对安全生产许可证原件的复查。作为现场复查的专家，除了上面的要求外，我们还要依据《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》，复查安全生产许可证是否在有效期内，如过期，是否办理了延期手续，否则安全生产许可证仍然无效。 　　1.2 对“项目经理证书、安全考核证”原件的复查。 　　《中华人民共和国建筑法》（2011年修正）对个人从事建筑活动的行为作了明确的要求，第十四条规定：从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的职业资格证书，并在职业资格证书许可的范围从事建筑活动。 　　《建设工程安全生产管理条例》（2011年修正）第三十六条规定：施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。 　　无论是建筑法还是安全生产管理条例，都强调了项目经理必须持证上岗，必须注意的是，项目经理由一级或二级建造师担任，专家在现场复查过程中，必须复核二级建筑师承担工程的规模是否在其资质允许的范围之内；项目经理安全考核证为B证，既要看原件，还要复查其是否过期。 　　1.3 对“建筑工程施工许可证相关证明”原件的复查。 　　《建筑法》（2011年修正）第七条规定：建筑工程开工前，建设单位应当按照国家的规定，向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。这里要注意的问题，申请领取施工许可证是由建设单位进行的，不是施工单位，施工单位进入施工现场前要配合建设单位做好申请领取施工许可证的相关工作，并将施工许可证留存一份。 　　《建筑法》（2011年修正）第七条规定：建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工，因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过三个月。既不开工又不申请延期或者