新消费者权益法亮点分析.docVIP

2013年10月25日，十二届全国人大常委会第五次会议高票通过了新修订的《消费者权益保护法》（以下简称新《消法》），新《消法》将于明年3月15日起施行，这也是自1993年《消费者权益保护法》颁布实施以来的首次大修。此次修改内容涉及面比较广，对最近几年新兴的网络购物、个人信息保护、惩罚性赔偿等新问题、新领域做了明确规定。笔者对新《消法》的亮点进行了梳理，通过案例的形式对该法进行如下解析。 亮点：实行举证责任倒置 【法条】新《消法》第23条第3款：经营者提供的机动车、计算机、电视机、电冰箱、空调、洗衣机等耐用商品或者装饰装修等服务，消费者自接受商品或者服务之日起六个月内发现瑕疵，发生争议的，由经营者承担有关瑕疵的举证责任。 【案例】A先生在某商场促销活动中购买了一台空调，可使用一个月后，空调制冷出问题。A先生拿着发票找到商场，但商场认为空调系A先生使用不当，不同意给A先生免费修理。A先生将商场告上了法庭，但A先生是否要证明所购空调存在质量问题，如果不能证明是不是要败诉呢？ 【解析】“谁主张，谁举证”是我国《民事诉讼法》规定的一般证据规则。消费者要想证明某个商品是否存在瑕疵就必须拿出证据来，但因为不掌握相关技术等信息，消费者举证往往非常困难。此次新《消法》修改，将消费者“拿证据维权”转换为经营者“自证清白”，实行举证责任倒置，破解了消费者举证难问题。根据修改后的新《消法》，上述案例中，空调有无质量问题，应由商家来举证。 需要提示注意的是，该规则仅适用于机动车等耐用品和装饰装修等服务，且仅限于购买或者接受服务之日起六个月内发现瑕疵的，超过六个月后，不再适用。 亮点：赋予消费者“七日反悔权” 【法条】新《消法》第25条第1款、第2款规定：经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品，消费者有权自收到商品之日起七日内退货，且无需说明理由，但下列商品除外：(一)消费者定做的；(二)鲜活易腐的；(三)在线下载或者消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商品；(四)交付的报纸、期刊。除前款所列商品外，其他根据商品性质并经消费者在购买时确认不宜退货的商品，不适用无理由退货。 【案例】“双十一”购物节时，B小姐在某大型购物网站上看到一件风衣，款式新颖，价格也很便宜，B小姐毫不犹豫点击了购买，并支付了货款。收到货后，B小姐觉得这件风衣虽然新颖，但颜色跟网页上的图片出入很大，于是便联系上网店店主，要求退货，并愿意承担来往的运费，但遭到店主的拒绝。 【解析】近几年，通过网络“淘宝”等购物方式逐渐成为人们重要的购物方式。网络购物的“非现场性”导致消费者和商家的信息极不对称，因为商家可能隐瞒了商品的负面信息，但由于无法直接接触商品，消费者可能被蒙在鼓里而遭受损失。此次修改的新《消法》针对网络等远程购物方式，以立法形式赋予了消费者“七日反悔权”，旨在促进买卖双方的平等地位。根据修改后的新《消法》，上述案例中的B小姐有权要求退货。 需要提示的是，“七日反悔权”仅适用于网络等购物方式，消费者直接到商店购买的物品，不适用该条规定。另外反悔权的期限是七日内，且根据商品性质不宜退货的商品，不在此列。 亮点：强化个人信息保护 【法条】新《消法》第29条规定：经营者收集、使用消费者个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经消费者同意。经营者收集、使用消费者个人信息，应当公开其收集、使用规则，不得违反法律、法规的规定和双方的约定收集、使用信息。经营者及其工作人员对收集的消费者个人信息必须严格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。经营者应当采取技术措施和其他必要措施，确保信息安全，防止消费者个人信息泄露、丢失。在发生或者可能发生信息泄露、丢失的情况时，应当立即采取补救措施。 【案例】C先生在某大酒店预订了婚宴，并留了电话。可是不久，婚庆、旅行社、婴儿用品等公司的电话都接踵而至，C先生不堪其扰。找到酒店后，工作人员告诉他，打电话的婚庆是酒店的合作方，这是酒店为方便新人而免费提供的一项增值服务，新人在这些公司可以享受到相应的折扣优惠。C先生听了后非常气愤，但没有好的办法。 【解析】个人信息被随意泄露或买卖，消费者的正常生活受到严重干扰。最近几年个人信息经各种途径被泄露严重，各种广告骚扰信息不断。修改后的新《消法》首次将个人信息保护作为消费者权益确认下来，是消费者权益保护领域的一项重大突破。但这一规定目前仅停留在文件上，具体操作性还不强。如果个人信息被泄露，消费者如何取证、维权？相关经营者将获得怎样的处罚，有待进一步规定。 亮点：准确定位网购平台赔偿责任 【法条】新《消法》第44条规定：消费者通过网络交易平台购买商品或者接受服务，其合法权益受到损害的，可以向销售者或者服务者要求赔偿。网络交易平台提供者不能提供销售者或者服务者的真实名称、地