灾害对社会影响和损失大小的一个可量化值——灾度.pdf

ANDENVIRONMENTV01．182008 中国人口-资源与环境 2008年第18卷 专刊 CHINAPOPULATION，RESOURCES 灾害对社会影响和损失大小的一个可量化值 ——灾度 高建国 (中国地震局地质研究所，北京100029) 摘要灾度是用来评估自然灾害本身造成的社会损失的度量标准，根据我国国情。有人建议我国的灾度应取经济损 失和人口的直接死亡数及折算的经济损失数为其评估的依据。国内外对于灾度的研究已经有几十年了．由于灾度定义 上的困难。在概念上和可操作性方面都存在一定问题，因此．不仅没有广泛地为研究人员和政府所采用，也停止了继 续研究的步伐。作者基于汶川地震研究的启示，重新开展了对灾度的研究。 关键词灾害；影响；损失；可量化值；灾度 国内外关于灾度的研究 1987年，贝茨(FrederickL．Bates)提出了以GDP来 进行度量的方法，即：灾度=财产损失值／社区GDP。 普林斯(SamuelH．Prince)由于在1920年代研究诺瓦．后来还有人在贝茨方法的基础上，做了一定的发展，这 斯考蒂亚(NovaScotia)号军火运输船爆炸事件，被认为是第里不再详细介绍。 L．Bateset 一个推动研究灾害的人(Frederick a1．，1987)。 灾度的困难是由于其在概念上和可操作性方面都存在一 普林斯的贡献是建立并提出了有关灾害影响的假说。普林斯 定问题，因此没有广泛地为研究人员和政府所采用。近年来， 认为，灾害的规模与给社会造成的影响成正比，灾害的规模 未发现国外有人继续对灾度问题进行讨论(高建国，2008)。 与恢复时间成正比。对于他的这种看法，国外称为“普林斯 国内研究者也在稍晚些时候研究过灾度。通常人们所说 假说”。最初为了检验他的假说，有人提出了“灾度(disaster“这是一次强度很大的灾害”，往往指的是致灾因子的变化强 magnitude)”的概念。后来则是为了限制“灾害”这个术语度很大，如强台风，中心风力可达12级。8级强地震，震中 只用于大规模的、物理的破坏事件，以及可以导致社区或社 烈度可达12度；大暴雨，日降雨量可超过500毫米等等，这 会在宏观水平发生的变化。当时人们认为，小规模的灾祸是 里的度量内容都是致灾的强度，但这不等于真正造成灾情的 不会导致社会变化的。 大小。因为如果8级强大地震发生在无人的山区，强台风和 为了将“灾害”与事件等区别，就发展了一种方法来度 暴雨发生在远海人口稀少的地区，都很少会造成人的伤亡和 L． 量什么是灾害，什么是灾祸，也就是灾度(Frederick社会的经济损失。所以成灾的大小是由两个基本因素决定的， Bates)。这个概念首先假定，高灾度物理破坏事件可能是灾一是致灾因子变化的强度，二是受灾地区人口和经济密度以 害，并应当，至少是暂时地导致社会变化。 及防御和耐受灾害的能力。例如，我国东部一次5-6级中等 et 赖特等人(Wrighta1．)建议的灾度是：社会财富 地震造成的社会损失往往比西部山区一次7级强震造成的社 和基础设施与灾害损失的比值(最初的提法是“冲击比” 会损失要超过许多倍。当然，东部地区一次强震造成的损失 (impactratio))。公式表达为：灾度=损失／(受损社区财就更为严重了，像唐山地震。 富+受损社区基础设施价值)。 马宗晋(1990)建议划分灾情的大小，采用灾度的概念。 后来有人又提出了“人员伤亡与受损社区人口”的建议。 灾度是用来评估自然灾害本身造成的社会损失的度量标准。 也有人根据前两个方案的困难，提出了应当以“反应能力”来 灾度第一表现为人员的死伤数量，第二表现为社会经济损失 度