民航法规考试讲义.doc

民航法规复习重点 第一章 巴黎公约地位，芝加哥公约签订和生效时间；国际民用航空组织ICAO的职责； 巴黎公约地位：巴黎公约第一次以公约的形式肯定了国家对于其领土上空具有完全和排他的主权，有权禁止其他国家航空器在本国领空飞行。外国军用航空器未经特许，不得飞越或降停该国领土。 芝加哥公约签订时间：1944年12月7日 芝加哥公约生效时间：1947年4月4日 国际民用航空组织ICAO的职责：1、国际民用航空组织的职责是发展国际航行的原则和技术，并促进国际空中航空运输的规划和发展，?以便保证全世界国际民航安全有序地发展；2、鼓励和平用途航空器的设计和操作技术；3、鼓励发展用于国际民用航空的航路，机场和航行设施；4、满足世界人民对安全、正常、有效和经济的航空运输的需要；5、防止因不合理的竞争而造成经济上的浪费；6、保证各缔约国的权利充分受到尊重，且每个缔约国均有公平的机会经营国际空运企业；7、避免各缔约国之间的待遇差别；8、促进国际空中航行的飞行安全；9、普遍促进国际民用航空技术在各方面的发展。 阐述联合国与国际民用航空组织之间的关系； 联合国承认国际民用航空组织为国际民用航空活动管理方面的专业机构。这两个组织之间签署的协议保证他们建立一种有效的工作关系，并且互相承认各自的有效作用。国际民用航空组织不是联合国的下属机构，也不接受联合国的任何命令。 国际民航组织的机构组成； 大会，理事会，秘书会，空中航行委员会，航空运输委员会，联合支援委员会，人力资源委员会，财务委员会，法律委员会，技术合作委员会，非法干扰委员会。 国际民航公约附件，分别由什么机构制定( M10?P.87) 现有的18个国际民航公约附件，其中17个由空中航行委员会制定，国际民航公约附件9《简化手续》是由航空运输委员会制定的。 中国民航行政管理体系的职责分工原则 三级管理体系: 1）中国民用航空总局,负责制定规章、标准和制度；? 2）民航总局下设7个地区管理局,负责对所辖地域的民用航空事务实施行业管理和监督;? 3）7个地区管理局共设置33个民航安全监督管理办公室,负责地区管理局所在地/所辖地域航空公司\机场等民航企事业单位的安全监督和市场管理。 经过体制改革民航局的主要职责 民用航空的安全管理、市场管理、宏观调控、空中交通管理和对外关系五个方面 适航维修法律法规体系的组成；初始、维修和运行规章；（M10,P92-93） 中国民航法规体系从结构来说分为三个层次。《中华人民共和国航空法》最高。? 第一层次《中华人民共和国航空法》属于国家法律，是民航法律体系的龙头，是制定民航法规、规章的依据，由全国人民代表大会常务委员会通过国家主席签署主席令发布的；? 第二层次《中华人民共和国航空器适航管理条例》国务院总理以国务院令发布或授权民航总局发布的；? 第三层次《中国民用航空规章》民航总局局长以民航总局令发布的。 第二章 适航的定义、适航管理的定义、宗旨和分类 适航的定义：适航，即适航性的简称，是民用航空器一种属性的专用词。民用航空器的适航性是指该航空器包括其部件及子系统整体性能在于其运行环境和使用限制下的安全性和物理完整性的一种品质。这种品质要求航空器应始终符合其型号设计并始终出于安全运行状态。 适航管理的定义：适航管理就是对适航性进行控制。民用航空器的适航管理是以保障民用航空器的安全行为目标的技术管理，是政府适航部门在制定了各种最低安全规定的基础上，对民用航空器的设计、制造、使用和维修等环节进行科学统一的审查、鉴定、监督和管理。 适航管理的宗旨：保障民用航空安全，维护公众利益，促进民用航空事业的发展 适航管理的分类：一类是初始适航管理，另一类是持续适航管理 航空产品和零部件定义； 航空产品：指民用航空器、航空发动机和螺旋桨 零部件：指任何用于或拟在民用航空产品上使用及安装的材料、仪表、机械、设备、零件、部件、组件、附件及通信器材等。 CCAR-21规定的型号合格证书的分类及其适用范围； 分类：型号合格证书包括型号型号合格证（TC）和型号设计批准书（TDA） 适用范围：对按CCAR-23/25/27/29/33/35进行审定的航空产品颁发型号合格证 对初级类航空器和其他非常规航空器（如载人自由气球，飞艇等）颁发型号设计批准书（TDA） “小改”、“大改”定义及批准方式； 小改：对产品的重量、平衡、结构强度、可靠性、使用特性以及对产品适航性没有显著影响的更改 大改：除小改以外的其他更改 批准方式：小改应当按局方规定的方式批准 大改的批准方式包括：a.型号合格证书及其数据单的更改；b.颁发补充型号合格证书；c.重新申请型号合格证书。 航空器适航证分类及适用范围； 标准适航证：对按CCAR-21及CCAR-23/25/27/29取得