辽宁省食品生产加工小作坊生产许可.DOC

辽宁省食品生产加工小作坊生产许可 管理办法（征求意见稿） 第一章 总则 第一条 为规范我省食品生产加工小作坊（以下简称“食品小作坊”）生产许可管理工作，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国行政许可法》和《辽宁省食品安全条例》等法律法规，结合我省实际，制定本办法。 第二条 在我省行政区域内从事食品生产加工的小作坊，应当依法取得食品小作坊生产许可。 食品小作坊生产许可的申请、受理、审查、决定及其监督检查适用本办法。 第三条　食品小作坊生产许可工作应当遵循依法、公开、公正、便民、高效的原则。 第四条 食品小作坊生产许可实行一坊一证原则，即同一个食品小作坊，应当取得一张食品小作坊生产许可证。 第五条 食品小作坊生产加工的食品类别依据我省食品生产加工小作坊实际制定（附件1）。 第六条 食品小作坊的生产加工活动实施目录管理。食品小作坊不得生产加工禁止食品目录中的食品。 第七条 食品小作坊不得接受食品生产企业和其他食品小作坊委托生产加工或者分装食品。 第八条 食品小作坊生产加工预包装食品的，应在食品外包装及产品标签上醒目位置标注“小作坊食品”，字号不得小于食品名称字号。 第九条 各级食品药品监督管理部门在职责范围内履行食品小作坊生产许可职责。 省食品药品监督管理局负责制定食品小作坊生产许可审查通则及相关配套制度，指导全省食品小作坊生产许可工作。 市食品药品监督管理部门负责督查、指导本行政区域内食品小作坊生产许可工作。 县级食品药品监督管理部门负责组织实施本行政区域内食品小作坊生产许可的受理、审查、决定及其监督检查工作。 第二章 申请与受理 第十条 申请食品小作坊生产许可证，应当先行取得工商营业执照。 第十一条 申请食品小作坊生产许可证，应当具备以下条件： （一）具有与生产经营的食品品种、规模相适应的生产加工场所，与有毒、有害场所以及其他污染源保持安全距离； （二）具有相适应的生产设备、设施以及卫生防护设施； （三）具有食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度； （四）具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品并与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。 第十二条 申请食品小作坊生产许可证，应当向所在地县级食品药品监督管理部门提交下列材料： （一）申请书（附件2）； （二）营业执照； （三）生产加工者身份证明； （四）从业人员健康证明； （五）生产工艺流程； （六）拟生产的食品品种说明（食品名称、执行标准、散装食品配料表、所使用的食品添加剂成分及含量明细表等）； （七）生产加工场所平面图； （八）保证食品安全管理制度，至少应包括食品原料、食品添加剂以及食品相关产品进货查验制度；批发销售记录制度；食品添加剂使用记录制度等。 申请材料一式三份，均须由负责人签名，复印件应当注明“与原件一致”。 第十三条 申请人提交的材料应当真实、完整，对申请材料的真实性负责。 第十四条 县级食品药品监督管理部门应当在5个工作日内完成对申请人提交食品小作坊生产许可申请材料的受理审查许可的，核查的，应当进行现场核查 （三）依法可以撤回生产许可的其他情形。? 第三十三条 有下列情形之一的，县级食品药品监督管理部门应当作出撤销生产许可的决定（附件10）：? （一）滥用职权、玩忽职守作出准予生产许可决定的；? （二）超越法定职权作出准予生产许可决定的；? （三）违反法定程序作出准予生产许可决定的；? （四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的食品小作坊准予生产许可的；? （五）依法可以撤销生产许可的其他情形。 被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得许可的，应当 依照本条前两款的十 8.辽宁省食品生产加工小作坊许可证； 附件1： 食品生产加工小作坊生产加工食品类别目录 1.粮食制品 □谷物加工品（□大米、□小米、□高粱米、□黑米、□荞麦米、□豆类等） □谷物碾磨品（□小麦粉、□玉米粉玉米碴、□糯米粉等） □谷物粉制品（□挂面切面、□面皮等） 2.食用油类 □大豆油 □花生油 □葵花籽油 □芝麻油 □核桃油 □苏籽油 □食用动物油脂 □其他 3.调味品 □酱类（大酱、黄豆酱等） □固态调味料（花椒面、辣椒粉等） □半固态调味料（花生酱、辣椒酱等） □酱油 □醋 □其他 4.肉类制品 □酱卤肉（猪头肉、猪蹄、酱驴肉等 □熏烧烤肉（烤鸡、烤鸭、熏兔等） □血类制品（血肠、猪血、鸭血等） □香肠 □猪牛羊等下水加工 □其他 5.饮料 □饮用水