八解求客观规律之真.docVIP

以新型城镇化引领“三化”协调发展 一解“求客观规律之真” 　　编者按 《河南日报》刊发的“加快领导方式转变 推进中原经济区建设十八谈”之许昌篇《求客观规律之真》及“何平感言”《成事唯真》，道出了许昌在求真道路上、在发展征程中、在干部队伍建设中面临的困难、存在的问题，审时度势地给出了市委、市政府实现“十二五”总目标的现实路径，既鼓舞人心又催人奋进，引起社会各界强烈反响。 　　为了把对“一文九论”特别是“十八谈”之许昌篇的学习和讨论引向深入，本报自今日起推出八篇系列解读文章，分别从推进新型城镇化、项目建设、产业结构调整、加强基层基础建设、创建工作、改善民生、破解发展瓶颈、练就发展本领等方面对其进行深入解读，意在动员全市各级党员干部特别是领导干部认真研读《求客观规律之真》这篇文章，进一步增强加快转变领导方式的使命感、责任感、紧迫感，进一步提高认识、把握和运用规律的能力，切实把思想和行动统一到“求客观规律之真、务科学发展之实”上来，在推动许昌科学发展的征程中，把“求真”进行到底。 　　(一)当一个人走到十字路口，必须选准前进的道路;当一个地方的发展进入重要关头，必须明确发展的路径。 　　面对中原经济区建设的历史机遇，面对“十二五”发展的繁重任务，许昌路在何方? 　　市委、市政府审时度势，提出了“以新型城镇化引领三化协调发展”的根本路径。 　　(二)确定这一路径，是基于对宏观形势的科学把握、客观规律的清醒认识、许昌现实的深入思考。 　　从宏观形势看，中央要求积极稳妥地推进城镇化，加快形成城乡一体化发展新格局;省委、省政府提出，建设中原经济区的基本路径，就是以新型城镇化引领“三化”协调发展。许昌贯彻落实中央和省委的要求，必须突出新型城镇化这个战略重点，坚定不移地走以新型城镇化引领“三化”协调发展之路。 　　从城镇化发展规律看，当一个国家或地区人均生产总值达到1000美元时，城镇化率应超过30%;当人均生产总值超过2000美元时，城镇化率应在60%以上。我市去年人均生产总值已经突破4000美元，城镇化率只有41%。求客观规律之真，加快新型城镇化就是历史的必然、不二的选择。 　　从许昌发展现状看，目前全市城镇化率低于全国平均水平9个百分点。在“三化”发展中，目前全市工业增加值居全省第二位，占生产总值的比重达到68.6%，农业现代化在全省乃至全国有一定特色，而城镇化却远远滞后于工业化和农业现代化，成为制约经济社会发展的瓶颈和各种矛盾的焦点。不加快新型城镇化，建设中原经济区的历史机遇就难以抓住，经济发展方式转变的步伐就难以加快，“三化”协调发展的目标就难以实现，投资和消费需求就难以扩大，经济社会发展就难以持续。推进许昌科学发展、转型发展、跨越发展的必由之路，就是以新型城镇化引领“三化”协调发展。 　　这是形势的要求、规律的必然、现实的抉择。 　　(三)新型城镇化究竟新在哪里? 　　新在以人为本的目的上。我们推进新型城镇化，根本目的只有一个，就是为了让人民群众受益，让全市人民的生活更宜居、更美好、更幸福。 　　新在产城融合的内涵上。我们推进新型城镇化，不是为城建城、为城造城，更不是忽视或削弱现代产业发展，而是以“城”促产、以产兴城，把现代产业做得更大更强，把现代城市建得更快更美，使二者相辅相成、互相促进。 　　新在城乡统筹的路径上。我们推进新型城镇化，不是重城不重乡，而是城乡统筹、城乡一体，让城乡居民共享城镇化发展成果。 　　“三新”是原则、是精髓、是要义，要科学把握、始终坚持。 　　(四)谋定而后动。市委、市政府引入现代城市发展理念，结合许昌实际，提出了“带状城市、组团布局、向心发展、城乡统筹”的基本思路和“一中心、五组团”的空间布局，加快构建中心市区、县市城区、中心镇区和新型农村社区四个层次布局合理、城乡协调、互促共进的新型城镇体系，在规划建设上突出“带状、组团、中轴、统筹”四个特色。 　　“带状”就是借鉴国内外一些城市沿海、沿江、沿内陆路桥带状发展的经验，依托京广铁路、107国道和京港澳高速公路，与郑州呼应对接、联动发展，建设带状城市，克服“摊大饼”模式带来的“城市病”。 　　“组团”就是建设“一中心、五组团”，以市区为中心，以城际快速通道为连接，在中心市区和禹州、长葛、襄城、鄢陵、新区五个组团之间，构建半小时通勤圈、经济圈、生活圈，形成布局环状拱卫、产业错位发展、功能有效互补的现代城市发展新格局。 　　“中轴”就是传承我国古代城市建设的做法，在中心市区和许昌新区之间规划中轴线，一轴连双城。 　　特色就是生命，特色就是魅力。按照这一规划而行，许昌的新型城镇化必将生机无限、魅力无穷。 　　(五)对于习惯于抓农业、抓工业的领导干部来说，加快新型城镇化是一个新课题。关键是重运作、抓重点、干起来，变宏伟蓝图为美好现实。 　　(六)要坚持规划引领。