普京的“私人订制”.docVIP

普京的“私人订制” 　　近卫军是俄罗斯的一种历史符号，也是俄当前内外双重压力下普京的一款“私人订制”。成立国家近卫军并非偶然，是俄罗斯酝酿了十多年的结果，目的在于打赢其当前面临的“混合战争” 　　“新组建的国家近卫军将负责打击恐怖主义、有组织犯罪，将在内务部的框架下发挥特种部队、特别反应部队的作用，但是，近卫军将独立自主地展开行动。”莫斯科当地时间2016年4月5日，俄罗斯总统普京在与俄内务部部长科洛科利采夫、内务部内卫部队司令佐洛托夫等人会谈时如是说。 　　自此，政治强人普京有了私人订制的专属卫队。 　　前一秒刚刚宣布从叙利亚撤兵，后一秒又是成立国家近卫军的消息，普京的一举一动总是能牵动世界的神经，令人浮想联翩。有媒体认为，这则普普通通的新闻意味着苏联时期情报组织“契卡”在俄罗斯重生了，出身克格勃的普京让克格勃又“满血复活”。 　　而克里姆林宫则认为，成立国家近卫军，是许多国家的通常做法。作为一支独立的部队，国家近卫军的目的是保卫国家元首安全，确保国家稳定。 　　可以在未发出任何预警的情况下开枪 　　关于成立俄罗斯国家近卫军的讨论早已存在。俄罗斯第一次尝试成立国家近卫军还是在1991年，当时的总统叶利钦希望成立直接隶属于总统的武装力量，以期待他们能在激烈的政治冲突中发挥作用。 4月5日，普京（中）在俄罗斯首都莫斯科宣布，决定在务部内卫部队基本上建立新的国家近卫军，在俄罗斯联邦执行打击恐怖主义等任务 　　近卫军泛指军队中的精锐之师。在伟大卫国战争时期（1941-1945年），苏联为鼓舞士气，曾授予那些战功卓著的部队、舰艇、兵团和军团“近卫”称号。 　　在1992年秋天，俄罗斯曾计划成立规模为三个团的国家近卫军，总人数约为5000人，其中两个将分别驻扎在俄罗斯首都莫斯科和第二大城市圣彼得堡。但是这个计划夭折了，原因是叶利钦担心这一新的权力机构成立后，一旦管理失控，可能使原本属于自己手中的权力落入到政治对手的手里。 　　虽然成立国家近卫军的计划没有实现，但就在同一年，俄内务部内卫部队成立，其任务是维护宪法制度、保卫国内安全和公共安全，捍卫公民的权利和自由、打击犯罪活动等。 　　之后关于成立国家近卫军的两次大讨论出现在2004年和2012年前后。2004年8月，俄罗斯曾曝出要将内卫部队的指挥权从内务部转移给总统的想法，同时，将内卫部队的职能拓展为在极端情况下保卫社会稳定和安全、保卫重要的政府目标、打击恐怖主义和有组织犯罪。这次关于内卫部队“指挥权”的讨论实际上为国家近卫军的成立提供了思路。 　　2012年2月，俄反对派人士在莫斯科博洛特纳亚广场集会期间，企图突破警方封锁并冲向克里姆林宫，这被称为“博洛特纳亚广场事件”。之后，俄罗斯国内舆论对国家近卫军的成立有了更加密集的关注和更广泛的讨论。2015年，普京的亲密战友佐洛托夫接任内卫部队司令，此举更是加速了国家近卫军的组建进程。 　　早前曾有俄罗斯媒体认为，俄罗斯有必要成立一支直接听从总统指挥、保卫国家安全的独立部队。那时，俄媒体预测国家近卫军将在内务部内卫部队的基础上成立，同时吸收部分的空军和军警的力量，人员将达到35万至40万人。 　　虽然2012年前后的广泛讨论最后没能换来国家近卫军的成立，但从另一个角度来看，这其实表明俄领导层意识到，成立国家近卫军是一项长期复杂的系统工程，将对国家的政治生活带来重要影响，需要从长计议。 　　当时的内卫部队司令罗戈兹津曾表示，“根据俄国家安全委员会的决定，内卫部队的编制结构和指挥体制将以现在的形式保留到2015年。” 　　 　　果然，这种编制结构在2016年4月5日走向了终结，从中诞生的是直接听命于俄总统普京的国家近卫军。 　　虽然俄官方阐释了近卫军成立的动机、任务和计划，但关于这支部队成立的原因及其目的还是众说纷纭，充满着争议和质疑的声音，各方的态度也是褒贬不一。 　　根据俄罗斯《莫斯科回声》广播以“国家近卫军成立的目的是什么？”为题对5万个受访者所做的一份调查，结果显示，52%的受访者认为，成立近卫军是为了保卫总统的个人安全，37%的受访者则认为是为了与政治反对派作斗争，7% 的人认为只是为高官提供肥差的一种的手段，只有1%的人认为是反恐需要。 　　俄总统新闻秘书佩什科夫表示，近卫军的成立并不是为了应对在2016年秋季将举行的国家杜马选举前的游行中可能出现的意外状况，也不表明总统对其他权力机构的不信任。 　　俄政治学家玛卡金则认为，“相比在国家杜马选举中扮演的作用而言，近卫军成立的目的，更多是为了应对目前俄罗斯国内外的种种消极的社会与经济发展预期所可能引发的大规模社会游行和动荡。” 　　但俄反对派对国家近卫军成立予以严厉批评和指责。一些俄罗斯自由媒体近期大量发声，认为普京是因为害怕人民的暴动