环境会计与可持续发展.pdfVIP

·1368· 中国环境科学学会学术年会优秀论文集(2006) 环境会计与可持续发展 李俊华 (平顶山市环境监测中心站467001) 摘要本文从实行环境会计的目的人手，分析了环境会计的系统构成，论述了环境会计的理论及模 式以及实施环境会计与经济、社会与环境可持续的关系。 关键词环境会计系统模式可持续发展 环境会计(也称绿色会计)是以货币为主要计量单位，会计学和自然环境相结合，采用多 元化的计量手段和属性，以有关环境法律、法规为依据，研究经济发展与环境资源之间的关系， 并运用专门方法，对企业给社会资源环境造成的收益和损失进行确认，计量、揭示分析环境污 染、环境治理、开发利用的成本费用，并对企业经营过程中对社会环境的维护和开发形成的效益 进行合理的计量与报告，综合评估环境绩效及环境活动对企业财务成果影响的一门新兴学科。它 主要是自然资源耗费应如何补偿为中心而展开的会计，试图将会计学与环境经济学相结合，通过 有效的价值管理，达到协调经济发展和环境保护的目的。它与可持续发展的关系有以下几点： 一、明确环境会计的目标 环境会计的基本目标是可持续发展。可持续发展问题关系到人类的生存和发展，从实质上 讲，可持续发展由“生态效率”和“生态公平”两部分组成，前者是自然环境和人类对它的利 用问题，属于环境问题，后者是每代人之间的平衡问题，属于社会问题。然而现实中人们最关心 的是生态效率问题，特别是在工商企业中，而很少在生态平衡问题上考虑并实现可持续发展。在 这种情况下，环境会计所要做的是把环境看成是有价值并能被计量的经济资源，将其资本化为环 境资产进行核算。环境会计核算与报告将提供关于环境资源的利用、损失浪费、污染破坏和补偿 恢复等方面的信息，从而促使企业以理性的观念，在注重经济效益的同时，高度重视生态环境和 物质循环规律，合理开发和利用资源，努力提高社会效益和环境效益，从而达到可持续发展的 目标。 二、建立环境会计的支持系统 (1)主要是建立以生态资源、生态效益、生态成本及生态资源变动与生态效益的相关性的 评估指标体系和测定模型体系，并以此作为环境会计的计量支持系统。例如：一公顷一定品种、 一定高度、一定直径、一定密度、一定年限的林地对水的涵养力、土的保持力、造氧度、对废气 的吸纳力到底能值多少价值；上游的治理程度对下游平均利润的增长的相关性如何等，就必须有 生态科学家与会计学家、生态资源评估师、工程师的对话与合作。 (2)建立起财政补偿体系和财政转移支付体系以作为环境会计的运行主持系统。环境资源 是一个社会的公共品，理应由国家进行保护、维护。国家维护生态资源的财政转移支付资金的来 源：一是对生态资源的直接耗费者收取生态资源耗用税，二是对生态资源的受益者收取生态资源 维护费等。而对于生态资源所在地农户则要为其创造新的生存环境，变靠开采资源谋生为靠建设 生态谋生。 对于国家、集体、个人及其他投资者对治理公司的投资，按照投资主体及各自投资的份额， 参与对生态利润的分配，并按资本保全原则将投入资本一直留在治理公司运作并且各自保留自身 第四章环境监督管理制度建设与探讨 ·1369· 的产权份额。治理公司只拥有对生态资源的治理权、建设权、深层次开发权和投入资本的获利 权，不能对其拥有所有权。 三、环境会计理论结构的组成模式 环境会计的理论结构，可以借鉴传统会计理论结构的思想，结合环境会计的特点加以构建。 1．环境会计的对象 传统会计理论把会计对象看作是与企业资金有关的、能用货币计量的经济事项。除此之外， 均排除在会计对象之外。如果将其具体化，就是六大会计要素，即资产、负债、所有者权益、收 入、费用和利润。 环境会计的对象则大大突破了自己运动这一范畴，它所考虑的是除了自己之外的资源环境、 整个社会生产消费以及生态循环价值。因此，在生态环境会计下，会计要素要重新界定，资产中 应增加“自然资产”，即全世界所共有的“特定财产”：空气、水、海洋、矿产资源、臭氧层等； 负债中应将企业承担的环保社会责任加以确认；所有者权益中应将自然资本加入其中；在收入要 素中除了确认传统的生产经营所得带来的收入外，还应包括企业在推行环保政策，积极治理污染 时所享受到的国家给予