淺谈XX集团公司的财务控制分析.doc

浅谈XX集团公司的财务控制分析 企业集团作为现代企业的高级组织形式，反映着一个国家在世界经济舞台上的竞争实力。随着我国改革开放的不断深入和经济体制改革的逐步完善，出现了企业集团化发展的趋势，这极大的改变了我国国民经济的结构。由此，新的问题也随之出现，随着企业规模的扩大，组织结构的复杂，财务控制失效问题已成为困扰各大企业集团的难题。正是因为企业集团内部没有依据产权关系、委托代理关系理清财务控制思路，致使企业集团未能形成一个完善的财务控制体系，集团内部“集而不团”问题严重，使得集团整体优势无法体现。此外，中国加入WTO后，对我国企业集团的生存与发展提出了更加严峻的挑战，世界经济一体化，知识经济、网络经济、自身改革等复杂环境也对我国企业集团的生存与发展提出了挑战。此种背景下，研究如何加大企业集团财务控制力度、提升企业集团内部财务管理水平更具有十分重要的理论意义和实践价值。 一、企业集团财务控制的概述 企业的成功与失败，关键在于企业的管理，管理的核心又在财务管理。对集团公司来说，加强财务控制尤为重要。企业集团公司财务控制的核心是集团公司总部即母公司对子公司的财务控制。它是以母公司和子公司之间的产权、资本关系为基础，以母公司对子公司财务活动的约束、检查或纠错为手段，而形成的一套完整的财务控制体系。 （一）企业集团财务控制的含义和特征 1．企业集团财务控制的含义 按照传统的定义，财务控制是指财务人员（部门）通过财务法规、财务制度、财务计划、财务目标等对资金运动（或日常财务活动）进行组织、指导、督促和约束，确保财务计划（目标）实现的管理活动。财务控制是财务管理的重要环节或基本职能，与财务预测、财务决策、财务分析与评价一起，成为财务管理的系统或全部职能。 借鉴财务控制的传统定义，结合企业集团的特征，将企业集团财务控制定义为：它是在出资人所有权及企业法人财务权基础上产生的，围绕集团发展的总体目标，利用各种财务手段对各成员企业的经济活动进行引导、调节、控制和监督，使各成员企业的经营管理活动符合集团发展的总体目标，从而实现集团整体利益的过程。 2.企业集团财务控制的特征 集团公司财务控制的核心，是集团公司总部——母公司对子公司的财务集中控制。它是以母公司和子公司间的产权、资本关系为基础，以母公司对子公司财务活动的约束、检查或纠错为手段而形成的一套完整的财务控制体系。具体如下特征： 1）财务控制多层次化。 2）财务控制目标协同化。 3）财务控制方式预算化。 （二）企业集团财务控制的内容 现代企业的本质特征是所有权与经营权“两权”分离。在“两权”分离的条件下，出资者将其资本投入到企业后，其资本就与债权资本结合在一起构成了企业资本，形成企业的法人财产权，这时出资者失去了对法人财产的直接控制权。出资者为了实现其资本保值增值的目标，就必须对其出资资本进行控制，以实现出资资本价值的最大化。而经营者在履行其“受托责任”和管理“受托资产”中，为了追求个人目标效用最大化，必然会使所有者的资本所面临的风险进一步加大。所有者为了降低或减少这种风险或损失，又必须对企业的法人财产进行监督和管理，控制委托代理成本。可见，从集团公司作为其下属子公司的出资者角度持，其财务控制主要是对其出资资本的控制。出资者对其资本进行控制包括两个方面：一是出资者对被投资企业“股权——资本”的控制；二是出资者对经营者对经营管理者“ 委托——代理”问题的控制。 （三）企业集团财务控制的意义 在现实管理中，集团公司往往存在着一系列问题：首先，集团成员单位各自为政，追求各自的财务目标，导致决策的次优化；其次，资源在集团成员单位之间的调动困难，资源不能优化配置；最后，集团内部资源配置上的重复浪费，影响规模经济效益的发挥。组建集团公司的宗旨是实现资源集聚整合优势和管理协同优势，倘若不能贯彻这一宗旨，只是多个企业简单地捆绑在一起的话，集团公司就失去了存在的意义。集团公司实施财务控制正是贯彻这一宗旨的重要手段。它有利于实现集团整体利益的最大化，有利于实现集团公司的资源优化配置，有利于实现集团公司“1+1+13”的整合协同效应。 二、企业集团财务控制的主要方式 （一）财务制度及人员的控制 1.建立完善的企业财务制度 企业集团财务制度是母公司以国家有关法律法规作为依据，在不侵害成员企业作为独立经济法人地位的基础上制定的有关实施财务控制的办法和制度，用以来规范成员企业的财务行为。建立一套系统完整的财务制度是企业集团管理人员实行有效财务控制的前提和保证。财务制度包括集团的投资管理制度、筹资管理制度、资产管理制度、成本费用控制制度、收益分配制度、财务分析制度、财务人员管理制度等。其中资产管理制度可以具体分为固定资产管理制度、流动资产管理制度和无形资产管理制度等．流动资产管理主要有现金管理制度、应收账款管理制度、存货管理制