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水管理创新的太湖实践 　　水，是生命之源，是人类生存发展之基。“水至柔，其利无边”，水资源不仅是物质，还是天人合一的哲学思想，水之“治”更彰显着治国智慧。 　　 　　随着经济社会的迅猛发展，面临的水污染、水环境恶化等问题也日益严重。水资源管理一直是WWF关注的重要议题，2012年初，国务院发布了《关于实行最严格水资源管理制度的意见》，更为WWF促进中国的淡水保护工作提供了更多机遇。他们从中国传统智慧中汲取养分，倡导多方参与水资源管理，大力推进水管理创新模式，并通过培养当地合作伙伴和社区的能力，建立长效管理机制等方式，在水资源短缺的严峻形势下，为未来描绘出了人水和谐共存的可能性。 　　《美丽太湖宣言》 倡导多方参与，共促流域的治理和改善 　　提到无锡，许多人第一反应会是“无锡太湖”。而WWF上海中心主任任文伟博士的第一反应，则是《美丽太湖宣言》。 　　2015年12月22日，WWF与江苏省工程咨询中心在无锡联合主办了“第一届太湖流域治理创新国际论坛”，发布关注太湖水治理、优化太湖水环境为主旨的《美丽太湖宣言》。《宣言》倡导建立多利益相关方共同参与的流域管理模式，形成多层次的行动计划和解决方案。此外，本次论坛还首次提出了“太湖治理2.0”概念，推动太湖流域治理从政府主导、基于工程治理的“1.0模式”转向基于多方参与的、智能流域大数据和管理的“2.0模式”。“太湖治理2.0”致力于建立流域生态指标评价体系，推进如生态资产评估等流域治理新工具的应用，优化政府流域管理决策流程。 　　水管理创新是 WWF 三大淡水战略之一，早在2011年WWF便将水管理创新模式引入长江流域，与国内外利益相关方一起， 通过“湿地 1+1”、生态农业、减少水足迹和降低水风险等方式实现水管理创新，并选定太湖流域、中游两湖（洞庭、鄱阳）、赤水河流域作为示范区域。 　　太湖是长江入海口的一部分，太湖与长江流域提供了中国36.5%的淡水资源，48%的水利能源，52.5%的中国内陆水路通航航程，构成了中国水供给战略来源的主要基地。然而，太湖流域又是我国工业发展的重要基地之一，化工、纺织印染、电镀、酿造（食品）等工业重污染行业密集。曾经碧波荡漾的湖面退化成死水一潭的沼泽，质地浑浊的水体散发阵阵异味…… 　　现实不容乐观，我国流域面积在100平方公里及以上的河流约有23000条，比上世纪90年代的统计减少了27000多条。 　　水足迹，是衡量水资源消费利用量的概念，用以估算生产某种产品或提供某种服务的整个过程所消耗水量的总和，还可以在不同层次测量研究对象对水资源消费利用的情况。作为生态足迹的补充，水足迹分析表明，社会生产活动对水资源的需求仍处于上扬的趋势。 　　为促进流域内企业减少自身运营和供应链中的水足迹、可能存在的水风险，任文伟开始四处宣传减少水足迹的重要性，可是他很快就意识到，要企业接受“水足迹”的概念不难，可要他们付诸行动却不容易。 　　“我也想承担环保责任，可因此增加了成本，竞争不过别人，市场就会抹掉我们的‘足迹’了。”走访时，一位企业主吐露的心声，颇能折射出一种具有代表性的心理。 　　犹如江河纵横的流域里，每一滴水都关系着整条河流，每一家企业都是被如血脉般的水网维系的命运共同体，任何一家企业的不作为都会成为流域治理的“短板”，让其他企业的行动努力流失殆尽。 　　流域治理难就难在需要整个流域所有水资源使用者都要责任共享、风险同担，只有全流域实现了可持续管理，才能走出“九龙治水”的乱局。为此，WWF将目光投向了“横向”的视野，开始探索和实践一种与以政府为主导的自上而下的水管理体系不同的水管理创新（Water Stewardship）模式，这种模式是由企业引领发起和引领，倡导不同的利益相关方发挥各自优势整合成一张网，共同参与水资源管理，应对水风险，以达到经济、社会和环境效益的最优化及可持续发展。实践证明，这种模式能为政府主导的水管理模式提供有益的补充。 　　2011年11月1日，中国首部流域综合性行政法规《太湖流域管理条例》正式施行，对企业的节水减排提出了严格的要求，也使应对水风险成为太湖流域企业管理的重要内容。在这种情势下，WWF与合作伙伴于2012年3月适时启动了“太湖流域企业水伙伴”项目，鼓励企业作为生态环境的命运共同体来加强水管理的协调合作。2013年，WWF又就共同推进水资源综合管理、维护太湖流域生态安全健康，与江苏省发改委签署战略合作备忘录，共推“太湖流域生态文明示范项目”。 　　项目实施过程中，WWF通过传播先进理念、提供技术服务、引入金融支持、开展学术研究交流等方式，为相关利益方搭建了一个合作平台，推动太湖流域的企业减少自身运营和供应链中的水足迹、可能存在的水风险，强化节水、减排举措，推动制定行业水资源使用标准