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加强预算绩效管理必须把握三个重心理顺六个关系 　　预算绩效管理是一项朝阳事业，前途光明,当前正处于大有可为的关键时期。立足“五个湖北”建设，构建具有湖北特色的预算绩效管理体系，推进预算绩效管理纵深发展，需要把握好三个重心，处理好六个关系。 　　把握好三个重心 　　建立一个机制。即建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”，覆盖所有财政性资金，贯穿预算编制、执行、监督全过程的预算绩效管理工作机制。形成政府主导，财政部门牵头，预算部门具体执行，社会各方共同参与的预算绩效管理工作格局。 　　完善两个体系。一是完善预算绩效管理制度体系，建立涵盖绩效目标、绩效监控、绩效评价、结果应用各环节的管理制度。二是完善绩效评价体系，明确绩效评价主体，探索引入第三方评价，完善绩效指标体系，形成包括各类支出，符合目标内容，突出绩效特色，细化、量化的绩效指标。 　　抓好三个环节。一是抓好预算绩效目标管理和绩效监控，对资金拨付运行所有环节进行完整监控。二是抓好财政支出绩效评价，着重选取重大民生项目开展重点评价。三是抓好绩效评价结果应用，优化资源配置。 　　处理好六个关系 　　处理好预算绩效管理和政府绩效管理的关系。预算绩效管理最初虽然是由财政部门提出，但此项改革绝对不仅仅是财政部门的事，它涵盖了政府管理各个方面，是政府绩效管理的重要组成部分，预算绩效情况直接影响到政府绩效。要将预算绩效管理纳入到政府绩效管理日常工作中来，作为重点工作来抓，形成政府主导，财政部门牵头，预算部门具体执行，社会各方共同参与的预算绩效管理工作格局，并以此为中心推动政府绩效管理其他方面的工作，促进政府职能转变，提高政府行政效能，增强政府执行力和公信力。 　　处理好执行主体之间和执行主体内部的关系。各级财政部门和部门预算单位都是预算绩效管理的主体，区别在于财政部门更倾向于组织者和指导者的角色，部门预算单位是预算编制和执行的责任主体，也是预算绩效的责任主体，必须强化责任观念，扎实推进预算绩效管理。 　　处理好绩效目标和预算编制的关系。将绩效理念融入预算编制全过程，要将绩效目标视为预算编制密不可分的一部分，将绩效目标与部门预算编制有机结合，凡编制预算即要编报绩效目标。在审核阶段将绩效目标审核结果作为预算安排的前提和主要依据，绩效目标不符合要求的要据实调整，符合要求的项目方可进入预算安排环节，绩效目标随部门预算一并批复，增强预算绩效目标的权威性和约束力，引导部门转变观念，把注意力从“要钱花”转移到“把钱花好”上来。 　　处理好统一要求和自主创新的关系。预算绩效管理作为一项挑战性和开拓性并存的工作，不仅部门、工作、技术关系十分复杂，还有许多理据和实践问题需要不断创新。各地财政和预算部门要切实增强自身的主动性和创造性。在统一的原则下，结合本地、本部门实际，大胆探索，先行先试，不断推进预算绩效管理工作的制度创新、方法创新，打造本地、本部门特色的预算绩效管理模式。 　　处理好全面开展与重点突破的关系。预算绩效管理工作是一项循序渐进、逐步深入的长期探索过程，不可能一蹴而就。在具体推进过程中，既要统筹谋划，把绩效观念和绩效要求全面落实到预算管理的全过程和财政工作的方方面面；又要注意突出重点，因地制宜，找准突破口，由点到面，稳步推进。 　　处理好绩效评价与结果运用的关系。结果运用是预算绩效评价工作的落脚点，提高预算管理绩效，关键是要对绩效评价结果进行充分合理的运用，以此强化资金使用责任，推动实现由“钱难要”向“钱难花”转变。要积极探索建立绩效评价结果报告制、问责制，推动绩效评价结果在一定程度公开进而向社会公开，接受公众的监督，拓宽预算绩效管理层级；推动绩效评价结果成为部门预算单位整改的依据，促进管理制度完善；推动绩效评价结果作为政府决策和绩效考核评价的重要内容和依据，提高政府决策科学性；推动绩效评价结果成为以后年度预算安排、激励措施实施的重要依据，促进预算绩效管理工作新突破。