警察公权力与公民私权利冲突的法理思考.pdfVIP

天水行哦学院学报 2006仨蒡2期 c总第38期) 警察公权力与公民私权利 冲突的法理思考 陈丽丽 (南京师范大学法歧学院，江苏 南京 210097) The．Juristic Thought Io the Conflicts of the Pub】ic Power【_r J~olice＆ Priva Power ol Citizen CI-IEN Ij Ii (Nanjing N·~rmal University，Natqiug 210097．China1 Abstract：111 mt~lert】society，police’ public aU Lhority s ·I，e unceasing expansion and its author- ity如L】sing bas created the much violation to citizetI’ private It．At tile same time，the citizen also resists police’ publk。auflmrity negatively This article analyses the reo*．~on of the two eoriflicts and discusses how h)alleviatt，the tw0 confliets． Key words：public power：private power：the conflit- 一 、 冲突产生的法朋分析 (一)从利益层面上看．警察的公权力与公民的私权利的 十突主要在于公共利益与个人利 益之间的冲突 警察行使公权力是为r保护一定的利益，但因为人与人之『日u的利益观、所处社会地位、环 境、角色的不同，每个人的利益要求不卅能丰H同，要求警察在行使公权力的时候兼顾到每个人 的利益是不可能的。他们只能权衡他们霎 保护的利益的大小 权衡保护哪一方的利益将会产生 更好的社会效粜 而个人利益与公共利益之间的关系就是单个社会成员的利益与有组织的全体 社会成员的共同利益之问的关系，是个别的社会成员与整个社会的所有其他社会成员之间的一 种关系。虽然所有社会成员的个人利益总和总是大于公共利益的，但当两者发生冲突时，保护 社会成员每个人的利益是不可能的，总会侵犯到一 ．干Ⅱ益 而作为实质的公共利益是指，源于 [收稿日期]2005一10一10 【作者简介]陈丽丽 (1982一)．士，江苏建湖人．南京师范大学法政学院硕士生。 一 l】3 一 全体或绝大多数社会成员而又在全体或绝大多数社 律中的一对矛盾。这两种权利 (权力)的冲突实 会成员中公平分配的集合利益。在任何社会里，单 质上是一个关涉客观存在的相关主体之间的权利分 个社会成员的利益是远远无法与公共利益相比的， 配与平衡问题，一方权力 (警察权力)的增加， 保护公共利益无可质疑。而且，公共利益是一个不 则意味着另一方权利 (公民权利)的减少。 特定的总和。公共利益与个人利益两者是相容一致 从上述论述中可以看出，正是因为警察的公权 的关系，强调公共利益的同时，实质上也保护和促 力与公民的私权利在理论上存在一定的冲突，需要 进了个人利益。但这里所谓的个人利益，是一个广 对此加以协调，从而才会在实践层面给警察的自由 泛意义上的个人利益，是大多数 “个人”的利益， 裁量留下一定的空隙。而这个空隙是无法彻底弥补 而不是每个人的利益。这里的个人利益中的 “个 的，我们只有不断地缩小这个空隙。 人”是不确定的，是经常变动的。所以，当我们 从微观的角度即从每一个具体的情况来看，保护公 三、解决两者之问冲 共利益有时确实会损害一些个人的利