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首届中国科技政麓与管lg学术研讨会论文集 研究型大学在创新型国家中的角色定位 潘黎 刘元芳 (大连理工大学2l世纪发展研究中心116023) 摘要：文章阐述了创建创新型国家的核心内涵是切实提高国家的自主创新 能力。并以国家自主创新能力的提高为着眼点，从大学的人才培养、科学研 究、社会服务三个职能的视角指出研究型大学在人才培养方面应该成为创新 型国家中培养创新型人才的摇篮，在科学研究方面应该成为创新型国家中原 始性创新的基地，在社会服务方面应该成为创新型国家经济发展的科技支撑 和社会进步的智力保障。 关键词：研究型大学 创新型国家 自主创新能力 胡锦涛同志最近在中共中央政治局会议上明确提出， “我们必须更加 坚定地把科技进步和创新作为经济社会发展的首要推动力量，把提高自主创 新能力作为调整经济结构、转变增长方式、提高国家竞争力的中心环节，把 建设创新型国家作为面向未来的重大战略。”虽然近年来我国在科学技术 发展上取得了丰硕的成绩，但是我国还尚未成为对世界有重要影响的科学技 术大国。和发达国家相比，我国在关键技术的自给率、尖子人才的培养、科 技投入等方面还存在明显差距。“科教兴国战略，大力推进科技创新一”是我 国新世纪的重大国策。其中，创建创新型国家是加快我国科技创新能力建设 的重大战略。而研究型大学作为知识密集型组织，在创建创新型国家的过程 中所发挥的作用日益明显，因此对其在创新型国家中的角色定位便成为亟待 解决的问题。 一、研究型大学概念的提出及其职能分析． 最早的研究型大学当属1810年成立的德国柏林大学，它开创了大学 “研究与教学相结合”的先河。该办学理念后来引入美国，1876年约翰·霍 普金斯大学的创建，成为现代意义上的研究型大学。美国卡内基教育促进基 首届中国科技政策与管理学术研讨会论文集 金会则于20世纪70年代初最早提出了研究型大学的定义及其分类标准，根 据这种标准当时美国的大学被分为研究型大学、博士授予大学、综合院校、 文科学院和社区学院五大类，其中研究型大学约有150多所。研究型大学作 为研究密集型大学的简称，一般被认为是具有特定意义的高等院校。按照美 国斯坦福大学校长盖哈德·卡斯帕尔的观点，研究型大学是一种符合三项基 本要求的高校，即精选学生；主要致力于探索知识；富于批评性的追根究底 的精神。显然，这些条件并不是所有的高校都具备的，按美国卡内基研究机 构的分类，这类大学要具备一年至少培养50个博士学位获得者和要能从联 邦政府获得足够的研发经费。这类大学是美国高等教育中的杰出类型，它对 科学技术进步和培养高层次人才做出了突出贡献，对世界科学技术的发展也 贡献巨大。我国学者针对我国高校层次结构进行分析，认为我国的研究型大 学是指具有较强的研发实力和能力，以培养高级创新人才(特别是博士研究 生)为主要任务、以科研为中心的大学。 虽然研究型大学的概念已经被大众接受，但目前并没有一个统一的定 义。不过研究型大学与其他类型高校(特别是教学型大学)相比，具有以下几 个特点：(1)研究型大学是RD活动的主要承担者，研究型大学能从各渠道 尤其是政府手中获得足够的研究开发经费。(2)从成果产出与人才培养看， 研究型大学成绩十分突出。一般而言，高投入的研究型大学成果产出很大， 每年至少能培养50个博士学位获得者。(3)从学术氛闭看，研究型大学内部 的民主自由空气，为科学创造提供了良好的学术环境。(4)从产学研关系看， 研究型大学与产业是一种联系密切的伙伴关系，且多以科技园区为纽带。… 谈及研究型大学的职能，就不能不说到大学的职能。一般学术界认为 大学的职能有三种，即人才培养：科学研究；社会服务。而并不是所有各类 各层次的大学都具有这三个职能，根据国内外对研究型大学的理解，我们可 以认为研究型大学是大学三大职能集成性的最佳体现。也就是说，研究型大 学具有人才培养、科学研究和社会服务这三大职能。 二、创新型国家战略及其核心内涵 194 首届中国科技政策与管理学术研讨会论文集 综观世界上不同国家的不同发展战略，大致可以分为以下三种：资源 型国家：一些国家主要依靠自身丰富的自然资源增加国民财富，如中东产油 国家。依附型国家：一些国家主要依附于发达国家的资本、市场和技术