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风险防范法制先行
风险防范,法制先行
普法宣传教育是提高员工法律素质、推进依法合规经营方略实施、建设现代化商业银行的一项重要工作,也是构建“和谐银行”的一项基础性工作。当前正值“六五”普法阶段,广大员工的法治观念、法律素质得到了明显增强,越来越多的员工能自觉运用法律手段来维护自己的合法权益。但是,近年来,大到金融危机的发生,小到金融系统发生的经济案件以及金融诈骗的例子,不仅干扰破坏了正常的经济金融秩序,而且严重地损害了银行的社会信誉和客户利益。采取相应措施,从源头上加强预防,注重过程的管理,加强事中事后监督,是新时期防范金融犯罪的重要防线。
这几年职务犯罪之所以呈上升趋势,其中重要一条是忽视了职业道德的教育,平时只强调业务发展的重要性,忽视了干部职工的思想建设和法制观念,没有正确处理好思想政治工作与业务工作的关系。职业道德教育做好了,不仅有利于激发员工学习、工作的热情,更有利于防范和化解案件的发生。职业道德问题得不到解决,再多的法规、制度、培训都会形同虚设。学法、用法、守法的积极性不高、自觉性不强,普遍存在口号喊得响、具体落实得少,形式上的东西多、能够解决实际问题的措施少等现象。如何加强职业道德教育呢?我认为方式多样,形式应不拘一格,但最主要的是要达到“入脑入心”的效果。首先,要加强沟通和思想教育,营造合法经营、积极向上、健康和谐、知法懂法的良好氛围。沟通是打开心扉的一把钥匙、是医治创伤的一剂良药。特别是领导与员工之间的沟通,尤其显得重要,能够消除隔阂、拉近距离,从心灵深处触摸员工的所思所想,便于发现问题和解决问题。良好的遵纪守法和风险防范氛围就显得尤为重要,规范职业行为入手,加强职业道德基本规范的教育。其次,要深入开展主题教育,加强法律法规知识的学习。要以开展案例警示教育、廉洁从业等主题教育活动与宣传教育活动紧密结合起来,通过学习以及剖析一些发人深省的案例,增强员工的法纪意识和道德观念,提升爱岗敬业、忠于职守、合规经营的工作理念。
当前社会形形色色的诱惑日益增多,在银行工作,整天与钱打交道,时间长了,容易产生松懈情绪,一但经不起一些诱惑,如果不认真执行各种法律条文和规章制度,就会出现漏洞,就会被不法分子利用,最终走向犯罪。而且不能心存侥幸心理,从案例可以看出,银行员工处在高风险的金融岗位上,天天与钱打交道,加之家庭圈、朋友圈、社交交际圈的种种影响,思想稍有松懈,一但放松法律防线,就很容易迷失了自我,一失足成千古恨。爱过方知情重,醉过方知酒浓,因此,我们要时时处处加强警示教育,让员工时刻铭记教训,远离违法违规的不良行为、自觉遵守和服从法律规章制度的管理,从思想深处构筑起认真、踏实的工作道德防线。不断提高风险防范意识和自我保护意识,做到任何事情、任何业务的发生都以符合法律法规制度为前提,变被动执行为主动执行,使依法合规理念深入人心。而短暂的激情是没有多大效果,只有长久的激情才能起到应有的作用,因此,警钟要长鸣,不能只注重短期效应。
“以铜为镜,可以正衣冠;以史为镜,可以知兴替;以人为镜,可以明得失”。先进模范人物、正面典型是镜子,以此对照自己,可以看到不足,找到差距,明确努力方向;反面典型也是镜子,是前车之鉴,勿蹈覆辙,使我们可以时刻保持清醒头脑,抵御各种诱惑,从一定意义上讲,更具有说服力和实际效果。商业银行都有着较为完善的内控制度和业务操作流程,把各项制度印刷成册,人手一份;将规章制度张贴上墙,以示重视等等。为什么还有触目惊心的案件发生呢?其主要原因就是有章不循,违章操作现象依然存在,由此给我们敲响了警钟,但关键在于能否在实际业务中从根本上得到落实,能否执行到位、监督到位、整改到位,不能把法律法规当作一张装饰门面的“墙画”。一些规章制度的补充和完善,都是以惨痛的教训为代价的,痛定思痛,所以我们必须强化对“制度执行”的监督和检查,不能流于形式,只有这样才能不断提高基础管理水平,将风险防范工作真正落到实处。
回顾发生的案例,监督问责不力也是案件的发案原因之一。建立健全的监督制约机制是做好案件防范工作的关键,只要监督机制真正贯彻执行而不是形同虚设,法律规章制度真正得到落实而不是流于形式,监督检查真正到位,而不是蜻蜓点水的浮在表面,就能够有效地防范案件的发生。在监督中一是抓前台、客户经理等“易发点”,二是堵票据交换、重点单证等“关节点”,三是整治节假日等案件易发的“薄弱点”,认真落实事前、事中、事后监督制度,在监督检查中严格按规定一查到底、不留疑点,做到环环相扣。问责当然不是目的,而是震慑违规、帮助和促进整改的一种手段。银行违规无小事,不认真追究责任,就会助长员工的侥幸心理,久而久之,责任心淡薄,该做的做不到、该把关的不把关、该纠正的不纠正、该补漏的不补漏,认为案件很遥远,一旦真的发生了,却只能是追悔莫及。因此,加
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