論加强企业会计监督的对策.doc

内容提要 企业要在当今的环境中求生存求发展，健全内控制度和加强会计监督职能是企业必须要过的一道门槛。对此，企业就必须不断地。根据我国的现实情况，从企业内部监督、社会监督和政府监督三个方面构造完整的会计监督体系，才能解决我国目前会计监督弱化的问题从根本上改善企业的会计环境和会计报告质量职业道德观念有待加强加强负责人在会计监督中的责任建立健全企业内部会计监督机制加监力度，做到执法必严，违法必究，使得会计监督形同虚设会计不能有效的行使其监督职能，导致企业会计监督不力。再者，在会计监督过程中有些概念很模糊，比如说会计监督、审计监督概念模糊，执法机构职责、权限有待明确。很多企业将审计监督等同于会计监督，而事实上审计监督是对会计监督的再监督，它侧重于事后监督，两者有着本质的区别，对同一经济事项的监督有着截然不同的效果。因此随着我国经济多元化的发展，如果有针对性的会计制度和核算体系还不健全，也就难以适应复杂多样的经济活动。阻碍了会计的有效监督目前，在一些单位中企业管理者为了追求自身短期利益最大化，指使、授权会计机构、会计人员做假帐，伪造会计凭证，办理违法会计事项，究其原因有部分就是因为负责人的约束机制不全，职业道德观念有待加强一般来说，企业虚假的会计信息也是出自于会计之手，因此综合以及职业道德观念在会计监督中起着至关重要的作用我国的改革开放加快了会计与国际接轨的进程，因此前些年我国会计人员奇缺，，多数没有经过专业培训，而且有的还是无证上岗知识结构、学历结构和业务水平偏低，再者，会计人员的监督意识不强，法制观念淡薄，缺乏职业风险意识，职业判断能力弱，自我管制能力差，惟命是从，在权大于法的思想支配下，有意造假，使得会计信息失真在所难免。新《会计法》第二十七条规定“各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度。单位内部会计监督制度应当符合下列要求(1)记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确，并相互分离、相互制约；()重大对外投资、资产处置、资金调度和其他重要经济业务事项的决策和执行的相互监督、相互制约程序应当明确；()财产清查的范围、期限和组织程序应当明确；()对会计资料定期进行内部审计的办法和程序应当明确。”上述规定是新《会计法》的重要突破。内部会计监督与内部会计控制虽不完全等同，但是，这些职责明确、相互分离、相互制约、相互监督等一系列法律要求，充分体现了内部会计控制的本质。因此，新《会计法》是财政部制定并要求各单位深入贯彻，通过严格的内部会计控制，强化内部会计监督，整顿和规范工作秩序，确保国家统一会计制度的有效实施。形成完善的内部牵制和监督制约机制，必须高度重视内部会计控制建设问题，强化内部涉及会计工作的各项经济业务及相关岗位的控制，严格约束各内部涉及会计的所有人员，保证内部涉及会计的机构、岗位的合理设置及其职责权限的合理划分，真正做到不相容职务相互分离、相互制约、相互监督，只有这样，才能有效地堵塞漏洞、消除隐患，保护财产、防止舞弊，遏制和打击经济犯罪行为，促进社会主义市场经济的健康发展。会计工作与国际接轨力度将会加强，因此认为，要防范经济转轨过程中出现的上述种种弊端，就必须从以下几个方面着手，力图实现真正意义上的会计监督。会计监督的有效实施，离不开一系列的法律法规，我国已颁布了新《会计法》，应尽快出台《会计法》实施细则，提高《会计法》的可操作性；建立和完善统一的会计规章制度和操作规程，做到有法可依、有章可循满足企业多元化经营的需要会计部门要以现有的法律、法规为依据，制定和完善各种会计监实施办法和操作规程，尽量把实际工作中一些新情况、新问题补充进去，逐渐地充实完善，监管人员在工作中要严格按照规章制度办事，公开办事程序，使会计监管做到公正、公平、公开。明确会计监督、审计监督的执法职责和权限，以实施清晰明了的监督职能；加大法律法规的处罚、赔偿和执行力度，对违规违纪的企业及其连带负责人予以负主要责任，这将给造假的单位负责人以一定的制约，但这还不够，还应在刑法，公司法、，民法等相关法律中予以明确规定。同时，要进一步完善会计信息质量检查公告制度，使会计信息质量检查工作经常化。制度化、规范化，将检查结果向社会公告，对于提供虚假会计信息的会计人员和对于利用职权强迫指使会计人员做假账，假会计报告的单位负责人，绝不迁就、依法惩治。会计行为的严肃性靠会计法规来保证同时还要强化一些相关配套法律及相关法规的实施，如《经济法》、《证券法》等，加快会计法律体系的建设步伐，使会计监督真正做到有法可依。加强负责人在会计监督中的责任培养高素质会计人才在我国实际工作中，有些单位负责人认为自己是负责人，会计上的事情自己说了算，授意、指使、强令会计机构、会计人员按照他的意愿办事，出了问题将其一推了之或者找个替罪羔羊，减轻自己的责任，这