護理新制度.doc

护理管理组织体系 第一节 卫生行政主管部门护理管理组织 各级卫生行政主管部门都应配备护理专业背景的护理管理干部一名具有一定的专业技术水平、临床护理经验和组织管理能力，护理本科以上学历的护理管理干部(简称护理专干)，专人全面负责本地区的护理管理工作(县级可以兼管)，建议按处、科级待遇。护理管理干部要深入实际，调查研究，及时解决护理管理工作中存在的问题。 各级卫生主管部门要指定厅(局)级领导主管本地区护理工作，切实加强对护理工作的领导，关心、重视护理工作的发展和规划，定期听取护理工作汇报，及时研究解决存在的问题。 省级卫生主管部门护理专干职责： 1)贯彻执行国家有关护理管理的政策、法规、规章，强化监督管理。 2)组织制订本省护理事业发展规划。 3)加强沟通，参与政府多部门协作，发展本地区护理事业。 4)护士执业考试与注册管理。组织和主持全省护士执业考试和注册工作。 5)组织制订本省护理管理规范、护理常规和技术操作规程等。 6)护理质量管理。组织制订全省护理质量管理与监督评价标准；组织全省护理质量检查与评价；发布护理质量信息。 7)医院感染控制与管理。指导、监督医院感染管理工作；负责供应室、手术室、ICU、产科、血液净化等重点科室建设和管理工作。 8)全省护理人员培训和继续教育的管理工作。 9)参与对本地区有关医院护理部主任的考察和工作评价。 10)开展护理等相关领域国内、国际交流与合作。 地市级及以下卫生主管部门护理专干职责参照省执行。 医院护理管理组织 医院要建立职责明确，权责统一，能级合理，管理到位，监管有力的护理管理组织。医院护理管理组织包括行政管理组织和专业管理组织。新的医院护理管理模式，一方面将以护理部为核心的三级护理管理组织调整为四级护理管理组织，在行政管理体系(主管护理副院长一护理部主任一科护士长一区护长一护理组长)中各病区各班次增加组长或专科组长；另一方面，重新规划和建立技术管理体系，成立四个“护理管理委员会”，规划了从专科护士、高级责任护士、责任护士到助理护士的临床护士分层级管理架构。护理部的护理管理委员会，是护理管理体系中的专业技术组织，对护理部实施护理管理、护理服务和护理技术三大决策职能，具有顾问、咨询、执行、协调等功能。 注：虚线代表护理技术管理；实线代表护理行政管理 图1—1 医院护理管理组织架构 一、护理行政管理组织 建立医院护理行政管理组织，设计组织结构，设置岗位(包括层级岗位和专业岗位)，配备人力，为组织内部各级人员设定职位、职数、职责和职权，及各职位关系。 护理部是护理行政管理组织。县和县以上医院都要设护理部，医院护理部是负责全院护理行政管理和业务管理的指挥调度机构。医院护理管理实行院长一护理副院长领导下的护理部主任(总护士长)负责制。三级医院实行护理部主任、科护士长、护士长三级管理，二级医院实行护理部主任(总护士长)、护士长两级管理。 护理部的职责职权范围是负责拟定护理工作的全面规划并组织实施；制订护理工作的规章制度，护士行为规范，护理质量评价标准，负责全院护理人员的培训，负责护理人员的考核、调配、奖惩等。护理人员的调入、调出、选拔、提级、晋升、及护理毕业生的院内分配，由护理部先提出意见，会同人事部门决定；组织护理科研和新技术的推广等。 1、护理部主任 护理部主任(副主任)或总护士长采取公开选拔、竞争上岗的方式，由医院党委聘任。护理部正、副主任应选拔精通护理专业技术、管理经验丰富、德才兼备、年富力强的科护士长或护士长担任。 2、科护士长 条件成熟的医院按照护士长的聘用条件和程序公开选拔科护士长(详见第二章第l节)。科护士长在护理部主任领导和科主任业务指导与配合下全面负责本科的护理管理。科护士长有权根据本科室人力资源使用情况，在本科范围内临时调配护理人员。 3、区(或专科)护士长 临床科室或护理单元的管理实行护士长负责制。 护士长在科护士长领导和科主任业务指导下工作，与病区医护人员共同配合，做好病房管理工作。助理护士、配膳员、卫生员在病房的业务工作，接受护士和护士长的指导和管理。 二、护理专业管理组织 护理管理委员会是医院护理管理体系中的专业组织，对护理部实施护理管理、护理服务、护理技术三大领域的决策职能，具有顾问、咨询、执行、协调功能。护理管理委员会在护理部领导下开展工作。 二级以上医院的护理管理委员会应当包括：护理质量管理委员会、专科护理发展委员会、护理教育科研管理委员会、职业安全与护士维权委员会等。各委员会根据职责职能和工作任务组成相应的工作小组。 护理质量管理委员会可设置