论打击犯罪新机制的构建.PDF

广州市公安管理干部 学院学报 2012年第 2期 No．2，2012 JournalofGuangzhouPoliceCollege 总第 84期 Sum84 论打击犯罪新机制的构建 杨郁娟 内容摘要：构建打击犯罪新机制是一个综合、开放、动态的系统工程．其内涵包括刑事侦查专业化、基础工作 现代化、侦查活动一体化和侦查方法多元化。刑事侦查专业化包括侦查人员职业化、侦查机构专业化和侦查 管理扁平化；基础工作现代化包括刑事科学技术的现代化及犯罪高危人员和涉案物品管控的信息化；侦查活 动一体化包括 以共享情报信息关联不同地区和不同部门，以及 以科学合理的工作机制关联不同地区和不同 部门；侦查方法多元化包括发展和丰富合成作战法、视频侦查法、自动比对法、网上串并法等。 关 键 词 ：打击犯罪 新机制 构建 打击犯罪新机制。是公安：l作信息化条件下，全国公安 实现侦查人员职业化，应在制度上完善以下儿点：其一 ， 机关资源共享、整体联动、高效率、低成本打击刑事犯罪活 建立和完善侦查人员资格认定制度和刑警选拔机制，对拟录 动的协作机制 ．其 目标是解决 “崩建立在计划经济条件下与 用为刑警的人员．严格筛选 ，严格按照刑警任职条件选拔人 静态的犯罪相适应的工作机制米对付市场经济条件下出现 员；其二 ，加强刑侦业务培训，经常开展侦查理沦、业务技能、 的动态犯罪新情况”的 “结构性矛盾”和 “机制性冲突”，…确 体能素质等训练。提高侦查人员业务实战能力和破案水平 ； 保刑事侦查工作与市场经济条件下大量动态化、智能化犯 其三，建立等级侦查员制度 ，按照一定条件设置若干个侦查 罪活动相适应 。实现刑事侦查工作 的主动性、整体性和精确 员等级 。明确相应的行政级别，确定职责 ，规定使用条件 ，定 性。打击犯罪新机制不是孤立 、单一的，而是一个综合、开 期考核。用等级侦查员制度解决优秀侦查员相应的政治、经 放、动态的系统工程。那么，对于具有综合性 、开放性、动态 济待遇，并与责、权、利挂钩，吸引人才，调动积极性。 性等特质的打击犯罪新机制 ，应当如何把握其内涌和要求， (二)侦查机构专业化 应该从哪些方面构建打击犯罪新机制?这是必须廓清的首 专业化是社会分工、职业分化的必然结果。随着打击犯 要 问题 罪的复杂性和专业化的发展，侦查部门逐步建立起了便衣 侦查、网络犯罪侦查、视频侦查、打黑专业队等专门机构，既 一 、 打击犯罪新机制与刑事侦查专业化 培养了专门人才．又探索了专业化的打击犯罪新方法、新策 刑事侦查 々业化 ，是指侦查部门为适应信息化、法洽化 略．在提高打击犯罪效益的同时推动了刑事侦查专业化建 等现代社会高效打击犯罪需要而逐步建立制度完善、技术 设。例如。广州市便衣侦查专业队伍刚组建时，不少民警尚 先进、反应灵敏 、行动有效的侦查]-作体系的动态化过程。 未掌握刑事侦查基本功 ，缺乏侦查破案的专门知识和技能， 它包括侦查人员职业化 、侦查机构专业化和侦查管理扁平 但是，公安机关采取了多种培训方式，如请有经验的民警进 化等三个方面。 行 “传帮带”、开展 “战训合一”、“走出去请进来”、举办专题 (一)侦查人员职业化 讲座、旁听法院庭审等。以多种灵活的方式，开展业务培训。 刑警是一种专门性职业，合格的从业人员必须具有相 民警们从实践中学习，经过实践磨练，他们掌握了各种便衣 虚的职业技能，一定的职业准人制度及任职期问的职业培 侦查的专门知识和技能。据统计，广州市便衣侦查支