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花园口镇巴里村权力台账花园口镇巴里村“权利入笼”进村屯领导小组办公室2016年目 录“三资”管理权1．村级财务收支管理权………………………………3-62．村级集体资产处置权…………………………… 7-103．外部捐献款物使用管理及发放权……………… 11-144．农村征地补偿款分配权………………………… 15-185．农村土地承包经营管理权……………………… 19-226．农村宅基地初审权……………………………… 23-26村务监督权7.村务公开监督权………………………………… 27-308.村务决策监督权………………………………… 31-349.村集体“三资”管理监督权…………………… 35-3810.村干部廉洁履行职责监督权……………………39-42其他权力11.农村五保户评定权………………………………43-4612.发展党员权………………………………………47-5113.核心权力清单……………………………………5214.职权统计表………………………………………53权力名称村级财务收支管理权权力类别“三资”管理权风险等级高 级权力描述对村集体的自有资金、专项资金的收入和支出进行管理的权力。授权依据（写明具体条款）《靖宇县农村集体“三资”管理办法》第二章权力主要内容及运行程序（相关法律、法规、规章等授权依据及权力运行程序）一、权力主要内容根据《靖宇县农村集体“三资”管理办法》第二章关于村集体资金管理的相关规定，对自有资金（村集体向银行和社会借入的资金；国家建设用地补偿给村集体的补偿费收入；各部门、单位、集体、组织及个人向村集体捐赠的资金；按照国家政策补贴给村集体的各项补贴收入等）和专项资金（国家、省、市、县下拨给村集体具有专项用途的资金，如财政性转移支付资金、农村互助组织资金、村组织生产发展的资金、村集体组织一事一议补助资金等）的收入和支出进行管理的权力。二、权力运行程序第一步：收入。第二步：入账。第三步：支出。第四步：报账。第五步：财务公开权力运行的关键环节及制约监督措施（列出每项权力运行的关键环节，研究提出具体制约监督措施） 一、收入环节1、开具统一有编号的三联单收入票据，经手人签字。2、村委会主任签字，加盖村财务公章。3、及时将资金存入乡镇农村“三资”代理服务中心开设的专户。二、支出环节1、支出资金额度小于500元（不含500元）时，取得合法的原始票据，经手人签字，村委会主任签字盖章，村务监督委员会审核后方可入账。2、支出资金额度大于500元时，由村委会提交资金使用申请报告，报告中标明用途、金额，经手人、村务监督委员会主任签字，加盖村务监督委员会公章，村委会主任签字确认并加盖公章。3、涉及村级公益事业建设资金的，如“一事一议”筹资、上级拨付的专项资金、外部捐赠款物等，需召开村民或村民代表大会共同讨论制定资金使用预算方案。4、如村级自有资金或专项资金不足需要举债时，需召开村民或村民代表大会通过，否则视为个人行为，谁举债谁负责，举债办事业违规。5、资金使用申请报告在经农村“三资”代理服务中心审核批准后方可支出，并取得合法的原始票据，经手人签字，村委会主任签字盖章，村务监督委员会审核后方可入账。权力运行流程图（每项权力运行的各个环节、关键节点、制约监督措施等）应当建立的制约监督制度（围绕制约监督权力运行应当建立的制度）1. 村级财务收支管理制度。权力名称村级集体资产处置权权力类别“三资”管理权风险等级高 级权力描述对村级集体资源、资产进行处置的权利。授权依据（写明具体条款）《靖宇县农村集体“三资”管理办法》第二章、第三章、第四章权力主要内容及运行程序（相关法律、法规、规章等授权依据及权力运行程序）一、权力主要内容在保护农村集体“三资”所有者和经营者的合法权益，确保农村集体“三资”保值增值，促进农村经济发展的前提下，根据《靖宇县农村集体“三资”管理办法》第二章、第三章、第四章的相关规定，合理利用资源，对农村集体资产、资源进行处置。二、权力运行程序第一步：制定处置方案。第二步：提交村民大会或村民代表大会审议。第三步：在全村公开结果并听取群众意见。第四步：提交乡镇农村“三资”代理服务中心审核。第五步：制定合同书。第六步：签订合同书并备案。权力运行的关键环节及制约监督措施（列出每项权力运行的关键环节，研究提出具体制约监督措施） 一、制定处置方案环节村“两委”召开联席会议，村务监督委员会列席，共同讨论研究制定资产处置方案。二、提交村民大会或村民代表大会审议环节村民代表到会人数达到五分之四以上，超过三分之二以上同意。权力运行流程图（每项权力运行的各个环节、关键节点、制约监督措施等）应当建立的制约监督制度（围绕制约监督权力运行应当建立的制度）1.村级集体资产处置制度。权力名称外部捐赠款物使用管理及发放权权力类别“