南俄5水电站(BOT)项目建设投资后评价报告讲述.docx

附件 南俄5水电站（BOT）项目建设 投资后评价报告 兴华浩洋（北京）管理咨询有限公司 北京兴华会计师事务所（特殊普通合伙） 2015年11月  目录 前言 1 第1章 项目概况 5 1.1 流域概况 5 1.2 建设规模 5 1.3 主要建筑物 6 1.4 建设征地和移民安置工程 12 1.5 水保和环保工程 12 1.6 主要特性 13 1.7 项目法人及主要参建单位 19 1.8 项目运行及效益情况 22 第2章 项目决策 23 2.1 项目决策要点 23 2.2 项目核准及审批 23 2.3 项目决策过程 25 2.4 项目决策效果 28 2.5 项目决策评价 30 第3章 投资融资 31 3.1 融资管理 31 3.2 投资管理 34 第4章 EPC总承包管理 42 4.1 建设管理体制 42 4.2 管理模式 42 4.3 管理机构设置及职责 43 4.4 进度控制成效 43 4.5 投资控制成效 44 第5章 勘测设计 45 5.1 项目建设规模及标准 45 5.2 项目准备勘测 45 5.3 装机容量 51 5.4 工程地质及评价 53 5.5 枢纽布置及水工建筑物 57 5.6 机电设备 68 5.7 金属结构 84 第6章 工程管理 90 6.1 工程施工准备 90 6.2 工程概况 97 6.3 重大设计变更和优化调整 110 6.4 工程管理（监理）情况 115 6.5 合同执行与管理 122 6.6 安全管理与文明施工评价 123 第7章 水保工程 126 7.1 水保环境概况 126 7.2 水土保持措施落实情况 127 7.3 水土保持评价 129 第8章 环保工程 132 8.1 项目环评工作概况 132 8.2 工程影响区域环境特征 132 8.3 工程环境保护措施执行情况 135 8.4 环评批复落实情况 139 8.5 公众意见调查 140 8.6 工程环境影响评价结论 141 第9章 竣工验收 145 9.1 枢纽工程完工验收 145 9.2 蓄水、机组启动及72小时试运行验收 146 9.3 消防验收 147 9.4 档案管理及验收 147 9.5 环保水保验收 148 9.6 征地移民验收 148 第10章 项目运行评价 149 10.1 运营组织结构 149 10.2 设备管理评价 152 10.3 生产准备及投产情况 153 10.4 生产管理情况 154 10.5 生产运营后评价及建议 158 第11章 经济效益评价 160 11.1 项目融资 160 11.2 发电量和销售收入 162 11.3 总成本费用 166 11.4 收入、成本、利润 172 11.5 还贷资金来源 172 11.6 贷款偿付能力 174 11.7 现金流量表 174 11.8 资产负债表 175 11.9 经济指标 175 11.10 财务效益敏感性分析 177 11.11 EVA评价 179 11.12 经济效益评价 180 第12章 可持续发展评价 182 12.1 可持续内部因素分析 182 12.2 可持续外部条件分析 185 12.3 可持续发展评价与建议 186 第13章 评价结论 187 13.1 项目建设结论 187 13.2 项目仍存在的主要问题及对策建议 195 13.3 成功度评价 198 第14章主要经验教训总结 209 14.1 主要经验 209 14.2 主要教训 211 附表 217 前 言 固定资产投资项目后评价，是投资项目管理的重要内容和手段。通过对项目决策过程、实施过程、经营效果及其影响进行全面系统调查回顾，与项目决策时确定的相关技术、经济、环境、社会指标进行对比分析，找出差别和变化，分析原因，总结经验与教训，提出对策建议，以改善投资管理，提高决策水平，更有利于被评价项目的可持续发展，并作为同类待投资项目决策的参考和依据。 老挝南俄5水电站（以下简称该项目）位于老挝Nam Ngum河上游右岸支流Nam Ting河上，电站坝址距首都万象以北300km左右，位于老挝北部山区。主坝位于万象省，厂房位于邻近的川圹省（Xiangkhuang）。流域以北和以西分别有7号公路和13号公路通过。电站以发电为主要的开发任务，该项目的建成有减轻下游洪水灾害以及发展旅游、水产养殖等综合效益。电站装机容量2×60MW，保证出力44.8MW，为多年调节性能电站，年发电量5.07亿kWh，年利用小时4225h。 该项目采用BOT方式投资建设，建设期4年，商业运行期25年，运行期满后无偿转让给老挝政府。该项目由老挝南俄5发电有限公司（以下简称项目公司）作为法人负责组织建设，确保项目各项目标的实现。 该项目实行“小业主、大监理、大施工”项目管理模式，由国际公司为EPC总承包商，向下设计承