(河北)河北省隆化县存瑞中学高中政治 第五课 我国的人民代表大会制度 新人教版必修2.docVIP

第五课我国的人民代表大会制度 人民代表大会 [识记层级] 1．人民代表大会及其常设机关的法律地位 (1)全国人民代表大会：是我国最高国家权力机关，在我国国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。 (2)全国人大常务委员会：是全国人民代表大会的常设机关。在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使。 (3)地方各级人民代表大会：是地方各级国家权力机关。 2．人民代表大会的职权 (1)人民代表大会行使立法权、决定权、任免权、监督权。 (2)全国人民代表大会行使最高立法权、最高决定权、最高任免权和最高监督权。 [理解层级] 人大的职权 职权 内容 备注 立法权 制定法律的权力 (1)全国人大具有最高立法权、最高决定权、最高任免权和最高监督权 (2)区分四个权力的关键是看其内容。如果是关于法律的立、改、废的决定，则是立法权；如果是对相关国家机关干部进行任免的决定，则是任免权；如果是对相关国家机关或工作人员的工作报告进行审议，则是监督权；如果是关于国家大政方针、规划的通过，则是决定权 决定权 决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力 任免权 对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力 监督权 监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”工作的权力 [特别提醒]　理解人民代表大会应注意区分的几对概念 (1)“最高国家权力机关”与“国家权力机关”。 前者特指全国人民代表大会，后者则指人民代表大会，包括全国人大和地方各级人大。 (2)“国家权力机关”与“其他国家机关”。 前者指人民代表大会，后者包括国家元首、行政机关、检察机关、审判机关等。它们的关系是后者对前者负责，由前者产生，前者对后者进行监督，注意只能是同一级别的，如某市政府、法院对市人大负责并受市人大监督。 (3)“国家权力机关”与“立法机关”。 前者指全国人大和地方各级人大，后者指全国人大及其常委会。全国人大既是我国的权力机关，又是我国的立法机关，而地方各级人大只是地方国家权力机关，不是立法机关。 [应用层级] [例1]　(2012·江苏高考)目前，我国的立法重点由制定新法转到修订旧法、抓紧配套方面。2012年国务院计划完成“商标法修订草案”等33项法律的起草、修订，并提请全国人大及其常委会审议。这表明(　　) A．国务院行使构建法律体系的职能B．全国人大可以委托国务院行使立法权 C．国务院可以对所有法律进行修改D．立法权由全国人大及其常委会行使 [解题规范] 第一步：审题干 定考点 考查全国人大及其常委会的职权 抓关键 全国人大及其常委会审议33项法律 第二步：析选项 选项 对应度 原因 A 说法错误 国务院没有立法权 B 说法错误 同上 C 说法错误 同上 D 正确 在我国，立法权属于全国人大及其常委会 [方法技巧] 准确把握立法权的行使 在我国，全国人大是最高国家权力机关，国务院是最高国家行政机关，是国家权力机关的执行机关，国务院可以制定一系列行政性法规、条例，但立法权属于全国人大及其常委会。 1．(2012·大纲全国卷)在2012年2月召开的Z市八届人大常委会一次会议上，Z市市长提请关于市口岸局局长的任命案未获通过。市长提请任命的人选被人大常委会否决，这表明(　　) 地方人大是本行政区的国家权力机关人大常委会对政府工作行使了决定权 人大常委会拥有对政府组成人员的任免权行政权力受到人大常委会的有效制衡 A．　　　　　B．C． D． 解析：选B　本题考查人大常委会的职权。在我国，各级行政、司法机关由本级人大产生，任免权是人大作为国家权力机关的一项重要权力，故正确。错误，任免权主要涉及人事问题，决定权主要涉及重大事项的决策。任免权本身属于人大的权力，人大常委会行使任免权不是对行政权力的制衡，故排除。 人大代表 [识记层级] 1．法律地位 人民代表大会代表是国家权力机关的组成人员。 2．产生方式及任期 由民主选举产生。县级以上的人大代表由选民间接选举产生(即由下一级人民代表大会选出)，县及县以下的人大代表由选民直接选举产生。各级人大代表每届任期五年。 3．职责 (1)权利：主要有审议权、 表决权、提案权和质询权。 (2)义务：代表人民的利益和意志，依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力，协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督等。 [理解层级] 1．注意区分人大代表的权利、人民代表大会的权力和公民的政治权利 人大代表的权利：审议权、表决权、提案权、质询权； 人民代表大会的权力：立法权、决定权、任免权、监督权； 公民的政治权利：选举权和被选举权、政治自由、监督权等。 2．如何认识人大代