我国社会保障法制化的国际法基础.pdfVIP

维普资讯 第 18卷 第2期 长春工业大学学报 (社会科学版) Vo1．18 No．2 2006年 6月 JournalofChangchunUniversityofTechnology(SocialSciencesEdition) Jun．2006 我 国社会保障法制化的国际法基础 刘竹君 张兰图2 (1．长春工业大学 人文学院，吉林 长春 130012；22．吉林大学 法学院，吉林 长春 130012) [摘 要] 我国社会保障法制化具有明确的国际法背景，2001年 《经济、社会和文化权利国际 公约》对我国正式生效，我国必须履行人权公约的义务，在确认我国社会保障法制化以人权保障为 核心，促进我国社会保障的立法的同时，建立健全与我国经济发展水平相适应的社会保障制度，更 好地实现人权保障的 目标 。 [关键词] 联合国；人权公约；社会保障；法制化 迄今为止，我国承认和尊重联合国促进人权的宗 旨和原 条件的有效手段 ，社会保障权已成为一项基本人权 。从世界 则，并积极参与联合国保护人权的活动，已经加入近20个有 范围来看，社会保障是现代国家为解除或者预防贫困以及某 关人权问题的国际公约，其中与我国社会保障法制化有关的 些经济和社会灾害对公民造成的威胁 ，维护人的尊严，通过 主要是 《世界人权宣言》和 《经济、社会和文化权利国际公 立法为公民基本生活安全提供的保护。实施社会保障的目 约》，2001年 经《济、社会和文化权利国际公约》正式对我国 的不仅是为受贫困威胁的部分公民提供保护，而且是为全体 生效。本文意在分析国际人权公约与我国社会保障法制化 公民提供基本生活的安全感，维护人的尊严，社会保障是保 的关系，以确定国际法对我国社会保障法制化的促进作用。 障人的生存的一个重要方面，是实现人的全面解放和充分发 展的一个必要条件，因此，社会保障权应该是人的一项基本 一 、 国际人权公约确认我国社会保障法制化应 权利。 以人权保障为核心 2．我国将人权保障作为社会保障法制化的核心。[1](P43 1．国际人权公约把社会保障权确认为一项基本人权。 近年来，把生存权以及作为生存权实现的保障之一的社会保 1948年，联合国通过的 世《界人权宣言》，第一次在重大国际 障权作为最基本的人权 ，是我国在人权问题上一再阐明的基 文献中明确把社会保障权列为基本人权。为了把 世《界人权 本原则。把社会保障权确认为一项基本人权 ，对社会保障事 宣言》宣告的人的经济社会文化权利规范化并落到实处， 业的发展和它在社会中地位的提高 ，以及对社会和经济的发 1966年 12月 16日联大又通过了 经《济、社会 、文化权利国 展，都有很好的促进作用。这表现在：一方面，这种确认表明 际公约》，截至2003年，已有142个国家批准或加入该公约。 社会保障权是一项由人 自身的生存和发展产生出来的权利； 此外，50年代以来通过的欧、美、亚、非等区域性国际人权文 另一方面，以人权保障为基本原则的社会保障法制化保证了 献，以及 1993年 166个联合国成员国政府代表团和 1400多 现代社会防范现代社会非人为造成的、有规律可循的各项风 个非政府组织参加的维也纳世界人权大会通过的 维《也纳宣 险。 言和行动纲领》，也都确认社会保障权是一项基本人权。 二、国际人权公约对我国社会保障法制化的促 社会保障作为人权问题是当代社会发展的重要 问题之 进作用 一 ， 已经引起了世界各国的高度重视。19世纪末的现代社 会保障制度最初是为了解决某些特定的社会问题 ，如