公共资源的最优配置介绍.pptVIP

第五章 公共资源的最优配置 公共品的经济理论 公共资源的概念及其基本特征 公共资源存在问题的经济分析 公共资源最优利用的经济手段 案例分析 公共品经济理论 公共品是具有极端正外部性的特殊产品。 1）公共品的性质 公共品是相对私人品而言，指那些具有非竞争性、非排他性，不能依靠市场力量实现有效配置的产品。 私人品：指那些具有竞争性和排他性，能够依靠市场达到资源优化配置的产量。 公共品两个性质： 非竞争性：指对于任一给定的公共品的产出水平，增加额外一个人的消费，不会引起生产成本的任何增加，即消费者人数的增加所引起的边际成本趋于零。如新生儿不会对国防（公共品）产生预算压力。即公共品的消费者之间不存在竞争关系 非排他性：指不论一个人是否支付这种产品的价格，都可以使用这种产品，即消费者可免费消费，该产品提供给全社会所有的人。如任何人都可从国防安全中受益。 公共品经济理论 公共品的市场失灵理解 有效的生产水平必须满足边际成本等于边际收益这一条件。 公共品的非竞争性意味着边际成本几乎为0，那么边际收益也应为0。可边际收益为0则意味着产品应该免费提供，显然这在私人品市场上是不可能发生的。 公共品的非排他性决定公共品不适宜由私人生产，因为不能排他，使收费变得十分困难，“免费搭车”在所难免，生产者的收益难以保证。 因此，公共品的特征，使其较难通过市场由私人提供，造成市场失灵。 公共品经济理论 私人品和公共品的市场需求曲线 假设某社会只有A、B两个消费者，DA和DB分别是两者的需求曲线。 图a表示产品为私人品，将消费者A和B的需求曲线在水平方向上相加，就得到市场需求曲线D。若市场的供给曲线相当于Pe的水平线S，则需求曲线与供给曲线的交点所决定的均衡量为qe。 图b表示产品为公共品，将消费者A和B的需求曲线在垂直方向上相加（因为公共品具有非排他性和非竞争性，消费者使用的都是同样数量的同种物品，不同消费者对各种公共品愿意支付的价格之和，构成公共品的价格），得到市场需求曲线D。在公共品的供给量qe的情况下，消费者A和消费者B愿意支付的价格分别是pA和pB，而愿意支付的总价格则是Pe。 公共品经济理论 2）公共品的分类 （1）公共品的识别：如右图 （2）公共品的类型 根据非竞争性与非排他性的程度，分为纯公共品和准公共品 纯公共品指具有完全的非竞争性和完全的非排他性的物品，如国防、外交、法律、灯塔、港口等； 准公共品指具有有限的非竞争性和非排他性的物品，如供水、运输、电信、道路照明设施、警察消防等社会基础设施及医疗、教育、必要的娱乐设施等，可以做到排他（通过收费来定价）。 公共品经济理论 公共品与私人品的区别 公共品经济理论 俱乐部经济理论 准公共品一重要特征是可有效排他——“俱乐部物品”。 俱乐部经济理论认为：一个俱乐部是这样一组织，它只对其成员提供可分享的公共品，会员需支付一定的成本，典型的形式是会费或使用费。 消费同一俱乐部的公共品的消费者为该俱乐部的“成员” 如拥挤的道路征收通行费：若道路免费使用，一定造成好路的拥堵和劣质道路的空闲。 故主张对优质道路征收过路费，以限制道路的使用者数量。 缴费决定了使用道路的资格，实质上组成了使用优质道路的“俱乐部”，而没有加入俱乐部的人只能使用劣质道路。 该理论被广泛应用于生产上有联合性而消费上又有排他性的准公共品的分析，如浏览名胜、游泳池问题和高等教育等；也为高速公路和桥梁等公共基础设施通过收费回收投资、为市区路段实施高峰期收费及限制车流量等提供理论依据。 公共资源的概念及其基本特征 公共资源的概念：指那些无排他性，在使用者不多的情况下不存在竞争性，但使用者数量充分多时则具有竞争性的产品。 可供具有一定能力且有兴趣的单位及个人共同使用和消费的资源。如南极大陆的自然资源、宇宙空间的资源 自然资源以公共资源的方式存在，意味着每个人或每个单位都能同时使用和消费这种资源而不能被排斥在外，如阳光、空气 正因公共资源具有无排他性，当使用者数量充分多时具有竞争性，故在现实生活中公共资源常被过度利用。 如开放的公海会过度捕捞鱼类而导致资源的枯竭；成为废弃物排放场所的自然环境，因超出其自净能力而产生严重的环境污染。 公共资源的概念及其基本特征 公共资源的基本特征 资源的共享性：任何具有一定能力且有意愿的单位和个人都可以利用这种资源而不受限制 供给的不可分性：技术原因的不可分，如空气；经济原因的不可分（技术上可分但会大大降低公共资源的功能或分割成本太高），如优美的风景 外部性问题：对公共资源的利用超过资源的承受能力，资源使用者之间就会相互干扰和排斥，加重社会成员的其他代价，形成外部性 拥挤性问题：公共资源产生使用者过度使用，造成拥挤，由于公共资源在一定时期所能提供的服务是有限的，而且有些资源的自然禀赋在总量上绝对有限，过多的使