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经济全球化下的两岸经贸关系 ——兼论两岸“三通”对企业全球运筹的影响 华晓红 摘要： 两岸密切的经贸关系是经济全球化的必然产物，是任何“政 策”所不能左右的。两岸早已成为相互最重要的贸易投资伙伴之 一，互利互惠，为两岸经济发展带来巨大利益。两岸经贸往来突 破一般贸易投资形态，成为全球资源配置和产业分工链条上的重 要一环。目前两岸产业合作已进入寻求产业链升级的阶段，通过 促进生产环节的升级，共同提升在国际分工中的地位，获取更高 附加价值。但是因为政治分歧．两岸至今没有实现“三通”，严重 阻碍两岸贸易扩大和造成贸易失衡，为两岸贸易发展埋下隐患， 以致影响两岸经贸合作的深入发展，难以实现制度性安排。台湾 当局对“三通”的紧张心态，片面强调对开放大陆贸易投资带来 的负面效果是的。应对全球化和自由化的损害，只能是“顺应” 和“适度保护”，而不可能断然“拒绝”，一方面违规，另一方面 影响产业持久竞争力。只有实现两岸经贸关系正常化，两岸才能 够通过协商平衡两岸之间的经济利益。台湾今年将接受WTO审 议，对大陆的歧视性贸易政策也将难以为继。两岸应以务实的心 态促进“三通”早日实现。 ·224· 经济全球化是当今世界经济发展的主要潮流。自上世纪60年 球化主体的跨国公司，2001年销售额占世界总产值的14％，占全 球FDI的90％，其内部贸易占全球贸易的40％。① 两岸经贸往来正是在经济全球化背景下迅速发展起来，并成 为全球分工的重要组成部分。两岸经贸交流从80年代起步，90 年代起飞，21世纪成熟，已成为两岸经济发展的重要推动力和两 岸参与国际竞争的重要方式。两岸经贸关系的发展，充分反映了 经济全球化对各国各地区不可抗拒的影响力，这是任何人为力量 所不能左右的。 但是，两岸长期存在政治分歧，并因此对经贸交流造成严重 阻滞，在贸易投资自由化成为全球共识的今天，两岸还在不断谈 论“三通”的影响，还在研究经贸关系正常化的作用，不能不说 是遗憾之极。仅因某些人的政治观点，而使两岸坐失经济全球化 带来的良机，不能不说是中华民族的悲哀。 一、两岸日益紧密的经贸关系已成为两岸经济发展的重要组 成部分 元，目前台湾是大陆第七大贸易伙伴，第七大出口市场，第四大 进I：1市场；对台湾而言，大陆已成为最大的贸易伙伴，最大的出 口市场。台湾对大陆出口占到台湾总出口的1／4，若包括对香港 ①‘经济全球化～中国商务发展)，人民出版社，2004／10。 ·225· 出口则超过1／3，大陆成为台湾最大出口市场和最大的贸易顺差 来源地。 由于台商经第三地名义转投资，以及统计口径的不同，两地 对台湾大陆投资统计有较大差距，而且都明显低于实际数额。依 6．7％，如果加上经第三地(维尔京群岛、开曼群岛等)的转投 资，台资在大陆吸收境外投资中位列第二。 在经济全球化大背景下，两岸经贸交流在强劲市场动力和大 陆鼓励政策推动下，发展迅猛，远远超过丽岸各自经济发展速度。 两岸经贸交流从无到有、从小到大，形成了以台商投资为主线， 加工贸易为主要方式，投资带动贸易，贸易促进投资的两岸经贸 交流发展格局。① 1987—2005年两岸贸易增长 以年均增长率公式计算，自1990年以来，两岸贸易年均增长 达23．58％，两岸实际投资金额年均增长达20．78％，合同金额增 ①大陆商务部闷站。 ·226· 长达18．17％；以每年增长率算术平均法计算，自1990年以来， 同外资金额增长达36．07％。自上世纪90年代以来，两岸经贸交 流发展之快在大陆其他贸易投资伙伴中罕见。 90年代以来两岸贸易依存度增长速度很快，大陆对台湾贸易 湾1／3强的出口市场在大陆。① 1987年一2005年台湾对大陆投资增长 由于台湾当局的限制，两岸投资仅表现为台湾对大陆的投资。 如以维尔京群岛、开曼群岛、萨摩亚(台商转投资主要来源地) 三地实际投资金额的70％估算，2004年，台商经由第三地转投资 的实际使用金额约为69．3亿美元，远远超过按注册地统计的台资 金额，加上按注册地统计的实际台资31．2亿美元，台商实际投资 额高达100．5亿美元，约占