论国际法上的不干涉内政原则及其例外.pdfVIP

维普资讯 第5卷第 11期 经 济 与 社 会 发 展 VOL．5．No．1l 2007年 11月 ECONOMICAND SOCIALDEVELOPMENT NOV．2oo7 论 国际法上 的不干 涉 内政 原则及 其例外 夏林华 [摘 要]不干涉内政原则源 自国家主权概念中的 “内部 自主”特性，即国家 自行处理其国内事务之能力。不干涉内政 原则既然是国际法的原则，则必然有其例外，这种例外在某种程度上具有其合法性的存在基础。然而，不干涉之例外不宜 任意扩张，即使在联合 国框架内，采取干涉一国内政的措施也应是非常谨慎的。 [关键词]不干涉内政原则；不干涉内政之例外；国际法 [作者简介]夏林华，广东商学院法学院讲师，法学博士，广东 广州 510320 [中图分类号]D99 [文献标识码]A [文章编号]1672—2728(2007)l1—0149—03 不干涉内政原则是一项比较早的国际法基本 论。康德具体地论述：“国家之独立乃国际法之基 原则。这项原则是与国家主权原则相伴而行的，其 础，由于干涉是破坏国家独立之行为，因此也就违 含义一般认为是指国家在相互交往中不得以任何 反了国际法。” 理由或任何方式，直接或间接地干涉他国主权管辖 有学者从人权保护的角度来论证国家内政之 范围内的一切事务，同时也指国际组织不得干涉属 不可干涉性 ，认为所谓的国家被赋予合法性的资 于成员国国内管辖的事项。作为一项被公认为不 格，是因为人权的保障不可能处于一个真空物之 许损抑的国际法基本原则，不干涉内政原则的例外 中，需要某种政治机制去定义、促进及保护，而政治 问题 ，一直受到国际法学界的关注。特别是由于在 组织本身就是一项重要的人权，而国家是国际社会 实践中，国际法往往受制于国际政治。因此，一国 的一分子，一国的社会则是立论在主权与领土完整 干涉他国内政的事件时有发生。最常见的是 ，某些 的前提上。因此，干涉一国内政将构成基本权利的 强国以他国“违反基本人权”为借 口，而进行的所 双重违反：一是人民能平安无虞地生活在没有外国 谓 “人道主义干涉”，除直接的武力干涉外，还频繁 人干扰的政治环境下的权利；另一则是国家本身基 地运用经济干涉、外交干涉、舆论干涉以控制弱国 于其 国内社会成员所享有的主权和领土完整之 按其意志行事。人们由此而对不干涉内政原则的 权利 ¨。 权威性提出质疑，认为这一国际法基本原则在理论 美国国际法学者迈克 ·沃尔泽在探讨不干涉 上存在例外的情形 ，对他国内政的干涉并不违反国 内政原则时提出了 “一致理论”(“Fit”Theory) ， 际法。本文拟对不干涉内政原则的理论依据及其 他认为国家是由人民与政府所构建成的，而且在社 演变历程以及这一原则的例外问题进行探讨。 群与政府之间必是存在某种 “一致”，而外国均应 该对这种 “一致”予以尊重。干涉他国的内政往往 一 、 不干涉内政原则的理论根据 是因为干涉者对于被干涉过的社会缺乏认识，因此 易流于片面，否定该社会与其政府之间具有某种 “ 关于不干涉内政原则的理论依据，国际法上有 一 致”，是对被干涉国的社会的不尊重。 不同的学说。早在 1830年，就出现了不干涉内政 不干涉