论非政府国际组织对国际经济法的作用.pdfVIP

国际组织对国际经济法 王立东 (吉林大学法学院，吉林长春 130012) -一_ 善÷ l_l l 辫旌孝劳奎带纪匆i ： 雾 缪 謦透劳 _ 寄 助 量稚 矿 _ _ 澎爹 聋劳孝 彰 偿 雩 携善 穆嬲 乎谬 目 磐￡ _l !- _l 一j ||毒白 蜃房渤；匆 雾和：劳傍乡萌， 彦 噼匆 醵 掌锺 参 挣 馕： 菪碧麟 ； _l | | 一 、 非政府国际组织的概念 组织概念的 内涵和外延均有所扩大 ，即非政府 国际 在国际上 ，人们将 由非政府组织及其他非国家 组织 的范围呈扩大化趋势。国际性的非政府组织已 行 为 主 体 组 成 的 社 会 称 为 “国 际 市 民 社 会 达 36000多个 ，各国国内的非政府组织更是不计其 (intemational civil society)”，与国家和政府间国际组 数。 织相对应或相 区别。… 但是对于非政府组织 non— 二、非政府国际组织对 国际经济法的促进作用 govemmental organizations，NGOs)的概念 ，法学界乞今 1．非政府 国际组织促进 了国际经济法的立法编 为止还没有一个统一的概念。对于非政府 国际组织 撰工作。 (intemarlonal non—governmental organization)又称国际 法从终极意 义上说不过是一种对于人类生活规 民间组织 (international private organization)的定 义，理 则形成 、变迁 的发现和记录，作为上层建筑的法律的 论 t-存在着各种说法。国内的国际法专家认为 ：“非 产生 、发展、变化和终结都是由作为经济基础的社会 政府国际组织是各国的民间团体 、联盟或个人 ，为了 物质生活所决定 。国际经济关系既是国际经济法调 促进在政治 、经济、科学技术 、文化 、宗教 、人道主义 整的对象 ，又是国际经济法产生的基础。国际经济关 及其他人类活动领域 的国际合作而建立的一种非官 系的全球化趋势必然导致 国际经济法在一定程度上 方的国际联合体。” (P565)对于非政府国际组织 比 和一定领域 内的 “趋 同化”。“经济全球化”是否促使 较权 威的定 义源 自联合 国经济 及社会 理 事会 的决 “法律全球化”不在本文的讨论之列 ，但有一点是明 议 ：1950年联合 国第 288(x)号决议指出 ：“任何国际 确的：在经济全球化趋势下 ，部分领域的国际立法在 组织 ，凡不是经 由政府 间协议而创立 的，都被认为是 逐步趋同。按照传统的法 的概念 ，法是由国家制定和 为此种安排成立的非政府组织。”1968年第 1296号 颁布的。但是在 国际社会 中没有一个超越 国家主权 (XLIV)决议将这类组织的范围扩大为 “包括接受 由 之上的权力 (立法)机构 ，．iX一点也是一些学者否定 政府 当局指定 的成员的组织 ，如果这种成员资格不 国际法法律地位的根据 。但是随着全球经济一体化 干预该组织 自由观点的表达的话”。f3 (Pl1)1994年联 的发展 ，不得不制定 出一些有效的调整国际经济行 合 国文件 (U．N．Doe．E／ac．70／1994／5)将非政府组织 为的法律和规则 ，而各个主权国家在制定法律时往 定义为 ：“一种非营利性实体 ，其成员为一个或多个 往是基于本 国利益进行立法的 ，．iX种立法很 难被其 国家 的公 民或公 民协会 ，他们 的行 为 由成员 的集体 他国家所认可。此时 ，非政府国际组织的兴起 与发 意志所决定 ，以满足 一一个或多个和该非政府组织合 展 ，弥补了．iX…不足。它们Nt过提 出新的国际条约 、 作的团体成员之需。”联合国经社理事会 1996年第 参加谈判 以及起草条约等方式促进 国际经济立法的 1996／31号决议认为 ：“任何不是由政府实体或根据 编撰 ，为国际经济 a)-法开辟 了 一条N-新且高效 的路 政府 间协议 建立起 来 的组织均 应被 视为 非政府组 径 ，非政府国际组织住国际经济立法中的作用逐渐 织。”… (P145)通过 比较分析我们发现 ：对非政