试论国际法上的承诺.pdfVIP

试 论 国 际 法 上 的 承 诺 叶 波 =内容提要 以 旨在 复兴 欧洲的马歇 尔计划 为开端 , 采取承诺 形式的协 定 在 国际交往 实践 中逐渐增 多, 美 国政府 也倾 向于缔结此类协 定 从功 能主义角 度而 言, 采取承诺形式 的协定具有生效迅速和灵活 的优 点 承诺一般适用于专 业领域 , 并辅之 以一定 的审查机制, 与具有 法律约束力 的条约相 比, 国际法上 的承诺似 乎更为有效 总之 , 承诺在 国际交往 中发挥 了重要作用 [ 关键 词 1 国际协 定 条 约 承诺 法律 约束 力 =作者简介 上海 wTO 事务咨询 中心博士后 ! 法学博士 在 国际交往 中, 各 国一般订 立有 法律 约束 力 的条 约规 范彼 此 的权 利义 务 关 系, 但在 2 0 世纪 4 0 年代 以后 , 采 取承诺(p le d ge ) 形式 的情形 日益增 多 二 战 结束 后 , 美 国在 实施 马歇 尔计划 时 , 对 欧洲 各 国 (主 要 是西 欧 国家) 经 济援 助 的分配就采取 了承诺 的形式 国际法上 的承诺通 常是正式的, 一般表现为政府 声 明, 但 并 不具 有法 律约束 力 , 各 国可 以根 据 形势 的变 化撤 销承 诺 与 条 约相 比, 承诺 具有生效迅速 ! 灵活 的特点 本文首先介 绍 国际法和美 国法上有 关承 诺 的实践 , 然后分析承诺产生 的原 因, 并将其 与具有法律约束 力 的条约作 比较 , 最 后得 出结论 . 一 ! 国际法和 美 国法上有关承诺 的实践 ( 一 ) 马歇 尔计 划 感谢上海WTO 事物 咨询 中心惠赐 此文 ! 旧蹬难璧 奋岁左, 年 第 甲期 19 4 7 年 , 欧洲各 国在 巴黎经济会议 上设立 了欧洲经济合作委 员会 , 要求 美 国提供经济援助 美 国国会 于 19 4 8 年通过 了 5对 外援助法 6, 对 欧洲各 国 予 以经济援助 各 国政府与美 国政府签订协议, 确定经济援助 的具体事宜 1需 要注意 的是 , 上述欧洲各 国与美 国政府签订 的协议并非具有法律约束力 的国际 条 约 , 协议仅 受美 国法 的规 范 , 按 照美 国法 的规 定 , 仅 受美 国法规 范 的安排 ( a r r a n g em en ) 也 就 是 上 述 协 议 并 非 国 际 协 定 ( in em a ion la a rg e me ne s ) , o不具有法律 约束 力 经济援助 的具体实施 由美 国政府和欧洲各 国政府协调确定 从 19 4 9 年到 19 5 0 年 , 美 国要求欧洲各 国 自行分配 4 0 亿美元 的援助 , 该过程被称 为 多边 互 惠审查 (m u l ila er a l r eei p r o ea l s eur in y ) , 各 国提 交有 关消 费 ! 投 资 ! 燃 油和 肉类 消费 ! 税额和政府支 出等数据 , 在此基础 上确定各 国接 受援助 的金 额 在 当时欧洲百废待 兴 的情形下 , 各 国很难在短 时 间 内达 成各 方都接 受 的标 准 , 所 以直接讨论援助 的分配 , 然后 由各 国 以互相 审查 的方 式监 督援助 的分配 , 最终 由一个 2 人组成 的委 员会作 出分配 决定 可见 , 马歇尔计划 的实施 并没有 正式 的数量化 的标准 , 而是