各国食品接触材料法规体系研究与比较分析.pdfVIP

各国 名孓口艮口Ⅱ接触材料法规体系研究与比较分析 朱蕾，徐海滨，张俭波，王竹天+ (国家食品安全风险评估中心，北京100022) 摘要：目前，主要发达国家已形成了较为系统和完善的食品接触材料法规管理体系。本文从法规历史 发展、管理部门和管理方式几方面对中国和主要发达国家食品接触材料法规管理体系进行了系统介绍和比较 分析，旨在全面、深入了解各国对食品接触材料的管理模式和走向，比较各自优缺点，分析其中可为我国在 构建食品接触材料标准体系和制修订相关标准中所用的先进内容，为标准管理部门、国家监管部门以及相关 行业、企业提供参考。 关键词：食品接触材料；法规；各国 中图分类号：TS207．2 文献标识码：A 文章编号：1006—2513(2013)02—0149—09 Study and comparison of food contact regulation framework of various countries ZHU Lei，XU Hai-bin，ZHANG Jian-bo，WANG Zhu·tian (National Center for Food Safety Risk Assessment，Beijing 100022) Abstract：Food contact regulation framework has been established systematically in developed countries currently．His— tory development，competent authorities and management style on food contact regulation framework of China and main developed countries were introduced and compared．This study was to understand the management framework on food contact materials of various countries，compare their advantages and disadvantages and analyze the content which Can be utilized in establishing the Chinese food contact regulatory system and revising relevant standards，while give references to regulatory management authority，supervision department，related industries and enterprises． Key words：food contact material，regulation，various countries 按照《食品安全法》?的要求，国务院卫生 行政部门积极开展现行食品接触材料标准的清理 工作，解决原有标准中交叉、重复的内容，形成 一套统一的食品接触材料安全国家标准。构建适 合我国标准现状的食品接触材料标准框架体系是 开展食品接触材料标准清理工作的关键环节之 一，可有效地指导具体标准清理工作的开展。目 前，主要发达国家已建立了较为系统、完善的食 品接触材料法规管理体系，有很多值得我国借鉴 的地方。本文在前期工作的基础上，对主要发达 国家食品接触材料法规管理体系进行系统介绍和 深入分析，提出其中能为我国构建食品接触材料 标准框架体系所用的内容，为建立健全我国食品 接触材料标准框架体系提供借鉴。 1主要发达国家食品接触材料法规管理 体系 1．1 美国 美国是全球对食品接触材料管理历史最为悠 收稿日期：2013—02—25 }通讯作者 作者简介：朱蕾(1980一)，女，中国疾病预防控制中心博士在读。研究方向为食品安全标准。 万方数据 久的国家之一，相关法律法规的建立可以追溯到 20世纪初。美国将食品接触材料纳入食品添加剂 管理范畴，将食品添加剂分为直接食品添加剂、 次直接食品添加剂和间接食品添加剂。1997年食 品和药品管理现代化条例拉1中描述食品接触物质 的定义为“在食品生产、包装、运输或贮存中使 用的材料中所用的、不会对食品产生功能作用的 物质。”此定义所涵盖的食品接触物质的范围包 括间接食品添加剂(如聚合物、单体、食品加工 用工具设备等)以及部分次直接食品添加剂(如 沸水添加剂、离子交换树脂、食品加工过程中使 用的抗微生物剂)。 1．1．1食品接触材料法规历史发展 在当时没有上市前审批机构的情况下，1938 年出台的联邦食品药品和化妆品法旧1赋予美