广东自贸试验区金融改革创新若干问题探讨.pdfVIP

2015 =-回l::?.幽E毡酣.医_Hll霄- 商方金 广东自贸试验区金融改革创新 若干问题探讨铃 中国人民银行广州分行副行长 李思敏 摘 要:广东自贸试验区的设立，是加快我国资本项目可兑换步伐、推进人民币国际化的客观 要求，也是适应粤港澳融合发展、配合国家 u 带-蹄战略实施的现实需要。《中国(广东)自由 贸易试验区总体方案》对广东自贸试验区金融改革创新作出明确部窑，提出-系列含金量很高的政 策措施。可以预见，随着《总体方案》的实施，广东经济发展的金融服务将更加完善，金融机构与 境外同业的业务合作将更加紧密，企业跨境经营和投融资将更加便利，个人跨境金融服务将更加丰 富和便捷。近期，推进广东自贸试验区金融改革创新的着力点在于:建立自贸试验区金融和经济信 息交流与共享机制、推进借用体系建设、推动跨境双向投融资取得实效，实施支付服务和社会公共 服务 u 卡通工程。 关键词:全面深化改革;自由贸易试验区;资本项目可兑换;人民币国际化;粤港澳合作 申图分类号:F832.1 , F832.7 文献标识码:A 文章编号: 1007-9041 -2015(5)- 0007- 07 设立广东自贸试验区，是国家推动实施新-轮高水平对外开放的重要战略部署，是新形势下 全面深化改革的重大举措。 2015 年4 月，国务院发布《中国 (广东) 自由贸易试验区总体方案 (以 下简称 《总体方案)))， 标志着广东自贸试验区金融改革创新全面启动。 这既有利于提高广东金融 业对外开放水平，让广东金融机构、企业更好地利用境内外两个市场，参与全球资源配置;也有 利于推进广东金融改革先行先试，率先构建与国际规则接轨的金融服务体系，营造国际化、市场化、 法治化的金融服务环境;还有利于广东和港澳地区在人民币国际化进程中赢得先机，巩固和提升 粤港澳区域在人民币国际化中的战略地位。 -、广东自贸试验区金融改革创新的背景分析 广东自贸试验区 《总体方案》 发布实施，正值我国全面深化改革、扩大对外开放的关键期， 同时粤港澳经济社会深度融合也在持续推进。 广东自贸试验区作为全国金融改革创新的重大平台， 面临着重大机遇，也承担着新的使命。 ( -)资本项目可兑换步伐加快，要求广东自贸试验区先行开展金融领域更高标准 的开放试点。 近年来，我国资本项目可兑换的步伐不断加快。 人民币在外国直接投资 (FOI)和对外直接 投资 (001)方面实现了可自由兑换;对贸易融资以及与贸易相关的对非居民债权已经采用注册 制，只有对外债务仍采用配额管理;合格境外机构投资者 (QFII)和合格境内机构投资者 (QOII) 制度已引入国内;外国技资机构可进入银行间债券市场开展投资;人民币合格境外机构投资者 (RQFII)业务稳步推进; 沪港通 成功开通，内地与香港资本市场实现互联互通。 根据国际货 币基金组织(lMF) 对资本账户交易的分类，在40 项中我国目前有35 项全部或者部分实现了可 收稿日期: 2015 -05 -28 作者简介:李思敏 ( 1964-) ， 女， 广东人，高级经济师，供粤、于中国人民银行广州分行。 ‘本文仅代表作者个人观点，不代表作者所在单位意见。 PAGE .圄 5 .1;~~. 呵呵圈圈回 自由兑换， 只有5 项完全不可自由兑换， 主要涉及到个人跨境投资以及非居民在本国市场发行股 票和其他金融工真。 下-步， 我国推进资本项目可兑换有两个主要方向._是简政放权， 减少对 交易的干预， 减少审批。 二是将过去无法放开的项目逐步开放。 广东作为外经贸大省， 进出口贸易、 累计利用外资金额等指标位居各省市的首位， 经济对外联系密切，