农村计划生育的若干问题与思考.pdfVIP

农业论坛 农业研究 农村计划生育的若干问题与思考 文/ 索金清 摘 要 随着人们生活水平的提升，生育观念的转变，我国农村计划生育工作不断地涌现出新的矛盾和问题，鉴于此，分析新涌 现的问题及其出现的原因，探究解决问题的相关对策。 关键词 农村计划生育； 生育观念； 新问题； 对策措施 20世纪80年代，我国开始实行计 顶梁柱，也是家庭、家族财富的主要创 保障机制，解决独生子女养老的后顾 划生育。经过多年的艰苦奋战，我国计 造者、管理者和继承者。男人多少关系 之忧。对坚决履行计划生育政策的模 划生育工作成绩显著，人口自然增长率 着一个家庭、家族能不能有效地进行传 范家庭，应给予更多的经济和福利奖 保持了较低的增速。但是随着人们生活 承。这种“传宗接代”的思想观念依然 励，这样才能促进计划生育工作的全 水平的提升，生育观念的转变，我国农 深深地影响着人们，特别是农村尤为突 面、深入展开，取得显著效果。 村计划生育工作又不断地涌现出新的矛 出，导致人们往往选择生男孩，多生男孩。 3.4 建立计划生育违法举报奖励制 盾和问题，需要认真分析、思考与研究。 2.2 养儿防老意识表现现阶段我国 度 由于农村人口流动性特大，计划生 1 新涌现的问题 农村居民的养老保障还未推向社会，养 育牵扯面太广，管理工作十分艰巨。为 老、医疗等还主要由子女来承担，因此 了计划生育工作的深入开展，建立举报 1.1 选择性生育，男女比例严重失 调 2010年，我国第六次人口普查显示， 养儿防老的意识还依然存在，影响了我 奖励制度无疑是一个很好的方法。建立 我国男女总体比例为 105.2 ∶ 100.0， 国农村人口的生育观念。 计划生育举报奖励制度后，既可以减轻 部分地区男女比例高达130.0∶100.0， 3 对策措施 基层计划生育管理部门的管理压力，也 比例严重失调，农村尤为突出。 能有效地避免出现计生人员与超生户同 3.1 大力宣传新的生育观念 传宗接 代和养儿防老等旧思想、旧观念，造 流合污的现象。这是因为举报没有奖励， 1.2 未婚生育、超生、多生问题突 出 现阶段，农村青年谋生手段主要是 成了我国农村地区新生婴儿男女比例 都不愿意多管闲事。但是举报有奖励后， 外出务工。出外务工期间，很大一部分 严重失调。因此，要加大对农村居民 人们会主动参与到农村计划生育管理工 男女青年在未登记的情况下，组成事实 新的生育观念的宣传工作，让他们真 作中来，往往收到事半功倍的效果。 “家庭”，到登记时已经生育一个或多个 正意识到生男生女都一样，让科学、 4 结语 子女。由于这些人员的流动性太大，加 文明、进步的新婚育观念占领他们的意 现阶段，我国农村计划生育工作面 之没有进行登记，导致对这些人的管理 识，这样才从根本上解决农村人口比例 临着诸多新问题、新矛盾。国家出台《人 严重缺失，因此计划生育也无从谈起。 失调与计划生育所面临的诸多问题。 口与计划生育法》对农村计划生育工作 超生、多生现象严重。而且受传统“多 起到了一定的推动作用，但是农村养老 3.2 完善监管制度 由于法律、法规 子多福”思想的影响，未婚生育得到村 没有明确界定计生工作人员的职责，同 问题、医疗保障问题得不到彻底解决，