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中印能源发展特征比较与合作前景分析 　　〔摘要〕 　　中国、印度同为亚洲大国、世界大国和发展中大国，都是世界能源消费大国，两国的能源需求巨大，影响世界能源市场格局，未来两国能源消费仍将继续增长，中印两国都是以煤炭为主的能源消费结构，能源对外依存度高，中国和印度的能源发展具有诸多相似性。但中印两国能源发展面临的难题挑战却是不同的，印度比中国面临更加严峻的能源供需矛盾，印度的再生能源体系有待大力度开发。中印两国在向外寻找能源的过程中，不仅是竞争对手，同时也是合作共赢关系，中印能源合作除了共同迎接“亚洲溢价”挑战外更主要的还有地缘政治战略考虑等。 　　〔关键词〕 　　中印； 能源；能源发展；特征比较；合作前景 　　〔中图分类号〕F416.2 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕2095-8048-（2016）04-0123-06 　　能源是国民经济增长的动力之源，历来被视为一国的战略性资源和基础性产业，对国家的工业化、城镇化和现代化具有至关重要的保障作用。中国、印度同为亚洲大国、世界大国和发展中大国，是全球发展最快最具活力的新兴经济体。近年两国经济的持续快速增长令世界瞩目，与此相伴随的巨大能源需求和快速增长势头也成为影响世界能源市场格局的重要因素。据英国石油公司（BP）预测，中国和印度是非经合组织国家经济增长的关键驱动因素，预计两国2013至2035年的年均增速为5.5%。到2035年，中国和印度将分别成为世界上最大和第三大经济体，两国共占全球人口和国内生产总值约三分之一。〔1〕在能源方面，中印将成为世界石油需求增长的最大推动因素，2035年后，印度可能超过中国，成为石油需求增长的最大来源。〔2〕因此，中印两国必然会在国际能源市场展开竞争与合作。 　　本文通过分析中印两国能源产业发展的相似性和差异性，探讨在互利互惠的原则基础上搭建两国能源合作架构，以寻求进一步拓宽两国能源合作的领域和方式。 　　一、中印能源发展的相似性 　　（一）世界能源消费大国 　　中国和印度尽管经济结构和经济规模存在较大差异，但经济规模的快速增长使两国对能源的消费量增长迅速。中国目前已成为世界能源消费量最大的国家，2014年全国一次能源消费量达到2972.1 Mtoe（百万吨油当量），占世界能源消费总量的23%，①这一比例较2012年提高了1个百分点。尽管近年能源消费量增速受经济增速下调的影响有所回落，从2012、2013年的年增速7.4%、4.7%下降到2014年的2.6%，〔3〕但仍超过同期世界能源消费年增速1.7个百分点。而印度2014年一次能源消费量为637.8 Mtoe，较2013年增长7.1%，远远超过同期中国能源消费年增速和世界能源消费年增速（0.9%），〔4〕成为位居中、美、俄之后的世界第四大能源消费国（详见表1）。 　　未来中印两国能源消费量仍将继续增长。根据2014年中国制定的《能源发展战略行动计划（2014―2020）》，2020年中国一次能源消费总量将达到48亿tce（吨标煤，下同），较2014年的42.6亿tce增长12.7%，年均增速超过2%。而根据印度“十二五”（2012―2017）规划预测，2012年至2017的能源需求年均增速为5.69%，2017年至2022年的年均增速为5.41%。〔5〕 　　（二）以煤炭为主的能源消费结构 　　中印两国在能源资源结构方面具有相似之处，即煤炭资源、水力资源储量丰富，而石油等优质能源资源较贫乏，由此奠定了两国以廉价煤炭为主的能源消费结构，以及以燃煤火电**/电力生产结构。2014年中国、印度的煤炭消费量分别占本国一次能源费总量的66.0%、56.5%（见图1、图2），而世界煤炭消费比重仅为30%。2014年中国燃煤火电发电量占总发电量的比重超过75.2%，其次为水力发电，占总发电量的19.2%。②据国际能源署（IEA）提供的数据，印度2012年的电力结构中，燃煤火电比重高达71.1%，其次是水电，年发电量占全国发电量的11.2%。③这种受资源结构制约的煤炭主导型能源结构，在相当长的时期内是难以改变的。2014年印度煤炭消费增长11.7%，创造了历史上最大的增量纪录，也是全球最大增幅。 　　（三）能源对外依存度较高 　　能源供给特别是国内石油和天然气供给不足，是中印两国能源发展中面临的最大共同问题，两国都需要从国际市场大量进口能源。1993年中国开始成为石油净进口国，2006年开始进口天然气，2009年开始成为煤炭净进口国。2014年中国原油进口量达到3.1亿吨历史新高，原油对外依存度逼近60%；天然气进口量580亿立方米，对外依存度达32.2%；煤炭进口量2.9亿吨，进口依存度8.1%。未来出于能源结构调整优化的需要，中国对原油、天然气的进口量还会扩大。而印度是传