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为亿万人民“舌尖上的安全” 　　“民以食为天，加强食品安全工作，关系我国13亿多人的身体健康和生命安全，必须抓得紧而又紧。”1月3日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对食品安全工作作出重要指示，强调严防严管严控食品安全风险，保证广大人民群众吃得放心安心。李克强总理同时作出批示。 　　习近平总书记、李克强总理的批示坚持以人民为中心的发展思想，体现了中央对食品安全这一民生问题的高度关注，显示了国家切实保障人民群众饮食安全的坚定决心，在新年伊始向13亿人民传递着温暖和力量，为食品药品监管部门当前和今后一个时期的食品安全工作指明了方向。 　　以人民为中心 　　解决群众关心的突出问题 　　食品安全工作事关人民福祉，事关全面建成小康社会大局。当前，食品药品监管部门坚持以人民为中心的发展思想，把食品安全作为一项重要的政治任务和保障民生工程来抓，针对群众关心的食品安全突出问题加以解决。 　　婴幼儿配方乳粉质量安全是群众关心的问题，为了让群众及时了解婴幼儿配方乳粉质量安全状况，食品药品监管总局从每个季度抽样检验公布一次，改成了“月月抽检、月月公开”，让家长买着放心。今年上半年，食品药品监管总局共抽检婴幼儿配方乳粉样品1274批次，样品合格率为98.74%，对不合格产品采取召回、下架等措施，并对有关责任方依法予以查处。 　　为了保证有力的技术支撑，食品药品监管部门建立了覆盖国家、省、市、县四级3264家监管机构和782家检测机构的监督抽检体系。2016年1月-10月，全系统共完成抽样检验91.5万批次，样品合格率97.5%。 　　随着社会的发展，网络订餐成为时尚，随之而来的网络食品安全监管也面临挑战。为保障消费者的用餐安全，国家食品药品监管总局与阿里巴巴、百度等6家第三方平台签署了食品安全协作机制备忘录，部署北京、上海、广东三个重点地区开展了网络订餐专项整治，一批无证商户被查处，有效净化了网络餐饮环境。 　　食品安全，地方政府负总责。为落实监管责任，各级党委政府把人民放在心中最高的位置，从发展全局的高度看食品安全，从事关公共安全的大局看食品安全，破解食品安全热点难点，解决好人民群众普遍关心的食品安全问题，压实责任，严格考核，用最严肃的问责推动各地区各部门切实依法履职尽责。 　　近年来，各地党委政府全力推进全国食品安全示范城市创建和农产品质量安全县创建（简称“双安双创”）工作，目前试点地区已扩大到全国31个省（区、市）的67个城市和107个县（市）。各地把创建工作真正作为民生工程、民心工程来抓，高位推动，党政同责有效落实，“四有两责”落地见效。公众食品安全知晓率不断提升，创建参与度和支持率继续攀升，国家食品安全示范城市品牌效应初步显现。中期评估结果显示，75%的受访者关注食品安全工作，95%的受访者支持国家食品安全示范城市创建，75%的受访者支持把“群众满意”作为国家食品安全示范城市创建衡量标尺。 　　落实食品安全责任需要强有力的制度作保障。食品药品监管部门积极推进食品安全法律法规制修订，牵头组织修订食品安全法实施条例，加强对食品安全地方立法的指导，目前已有16个省份出台了食品生产加工小作坊和食品摊贩等地方性法规和政府规章，以制度规范把责任落到实处。 　　严防严管严控 　　让监管跑在风险前面 　　习近平总书记一再强调，严防、严管、严控食品安全风险，保证广大人民群众吃得放心、安心。 　　按照总书记要求，食品药品监管工作坚持严字当头，在源头严防、过程严管、风险严控上下功夫，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，强化食品安全监管，有效防控食品安全风险，让监管跑在风险前面。 　　为防控风险隐患，2016年全年食品药品监管总局共发布风险提示及消费提示42期，及时公共食品安全风险预警信息，提示消费者科学合理消费。 　　食品药品监管部门还严把食品生产经营过程关，全面推行了“双随机”检查和风险分级管理制度，在200余个检查项目中，确定了70多个项目重点检查，增强检查的针对性和有效性。 　　针对婴幼儿配方乳粉、肉制品、食用油、面制品、蜂蜜等重点品种的农兽药残留、非法添加、超范围超限量使用食品添加剂等问题，食品药品监管总局开展了专项检查和飞行检查，组织对795家乳制品企业进行全覆盖检查，对18家婴幼儿配方乳粉生产企业进行体系检查。全系统前三季度共检查食品生产经营企业1537万家次，发现违法违规生产经营主体44万家次、问题50万件。 　　今年前三季度，食品药品监管系统共查处食品违法案件11万件。公安部门会同食品药品监管部门破获食品安全犯罪案件8300余起，挂牌督办重大案件160起，侦破了重庆“10?29”特大制售地沟油系列案、吉林“9?22”利用工业明胶制售有毒有害食品案、上海“9?10”制售