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中小学不再关起门来办教育 　　党的十八届三中全会提出，推广政府购买服务，凡属事务性管理服务，原则上都要向社会购买。2014年，财政部将农业部、教育部等19个中央部门纳入年度政府购买服务计划。2015年，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》及《关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作的意见》等文件于陆续出台，确定了政府购买公共文化服务的方向。政府购买使得中小学不再关起门来办教育，视野得以更开阔，课程体系更丰富。 　　免费兴趣班反响好 　　2014年1月开始，北京市推出全市中小学生课外活动计划，采取政府购买服务方式，每年投入5亿元用于中小学生课外体育、文艺、科普社团活动。这项为家长解忧的教育公共服务，成了北京推进素质教育资源整合和发挥教育、社区以及家庭教育合力的突破口，学生真正享受到的优质教育成果。北京市教委发出通知，要求中小学校安排学生课外活动每周不少于3天、每天不低于1小时，通过政府“购买社会服务”的形式，开展体育、文艺、科普等社团活动。 　　通知要求，课外活动辅导教师的构成为：符合学校开展活动需求的高校、具有资质的民办教育机构的教师；体育俱乐部、少年宫、科技馆等校外机构的教练员及教师；具有专业特长的各类人才，例如运动员、教练员、艺术家、科学家等各领域的专业人才；符合条件的志愿者等。 　　在活动内容与形式上，通知要求课外活动内容和形式应与课程方案设置、学生综合实践活动，以及“每天锻炼一小时”有机结合。具体活动形式及内容包括：组织学校或学区范围的活动和比赛，开展“科学家进校园”“体育明星进校园”“艺术家进校园”等系列活动，开设各类社团活动等。据了解，北京市财政将按照义务教育阶段实际在校生人数，城区生均每年400元，远郊区县生均每年500元标准将经费拨至各区县，由区县统筹安排使用。经费使用主要用于学生体育、艺术、科技等活动。包括外聘教师费用、场地租用费、低值易耗品购置费，以及购买社会服务产生的费用等。 　　通知要求各区县、学校严格按照市教委和市财政局制定的《北京市中小学生课外活动计划资金使用管理办法》和财务制度支出，专款专用，不得截留、挤占和挪用，努力提高资金使用效益。 　　不只是北京，政府采购兴趣课程的模式已经在多地出现。在山东省青岛市崂山区的国信游泳馆，为期16天的游泳训练班，让2600名当地小学四年级学生们的自由泳游得有模有样。看着泳池中孩子们奋臂划水的身影，家长们面露喜色。2015年起，崂山区在小学四年级全面普及游泳课程，崂山区政府设立专项资金，通过政府购买服务的模式，在青岛国信游泳馆免费为全区28所小学的四年级学生教授游泳课，首批2600余名小学生接受培训。 　　接受培训的学生以学校班级为单位分批培训，每期为16天，每周上一次游泳课，每次课时1小时。“崂山区教体部门与青岛国信游泳馆签订合作协议，学校组织学生培训，由游泳馆内配备专业的师资力量，组建理论授课和现场教学两支师资队伍。”相关负责人介绍道，其中现场实践教学必须配齐教练员、救生员和医护人员，教练员与学生的比例不低于1：20，每个教学点的救生员和医护人员分别不少于2名。全区四年级开展普及免费游泳课程试验以来，为孩子们创设了一个学习游泳并实践训练的平台，“掌握游泳这项健身、生存和救急的技能会使孩子们受益终生。”家长们表达着对游泳课开设的认可。学校表示，将继续把游泳课融入到课程中，将其作为促进学生体质持续健康发展的一项重要内容，坚持实践下去。 　　向专业乐团购买艺术课程 　　2015年，上海歌舞团的专业歌剧演员们在上海城市剧院连续登台18场，但他们并不是在演出，而是在授课――以“歌剧讲堂满庭芳”为主题的歌剧知识与欣赏课。听课的是全区50所学校的近2万名中学生。这是上海市闵行区最新一门通过“政府购买课程”方式，为区内学生推出的课目。 　　这堂由区教育局出资购买、邀请专业演员来上的歌剧课上，演员们时而讲解、时而表演。什么是歌剧？什么是咏叹调？《费加罗的婚礼》有哪些经典唱段？《江姐》为什么成为国产歌剧经典？一一对全区中学生娓娓道来。类似的情形，此前已在城市剧院多次上演。以这处闵行文化地标为课堂，来自上海戏剧学院京剧专业、上海歌剧院交响乐团、上海民族乐团等的演员、专家，先后开出过京剧、交响乐、民族音乐等多门艺术知识介绍与欣赏课。 　　“到了中学生这个阶段，需要有机会学习更多的艺术知识，但让每一个学校的音乐教师，能够精通每一种表演艺术，为学生上一堂专业水准的介绍与鉴赏课，很难。不如把课程交给更专业的人。”区教育局相关负责人这样解析由政府向专业乐团购买艺术课程、为学生开课的初衷。 　　老师不能“包打天下”。学生确有学习需求的课程不只在表演艺术领域。事实上，闵行区已经开展多年的学生人人学会游泳项目，也是通过由政府向游