论我国城市停车产业化的发展思路——结合日本的停车产业发展.pdfVIP

张琳龙小风：论我国城市停车产业化的发展思路 论我国城市停车产业化的发展思路 ——结合日本的停车产业发展 张琳龙小凤 【摘要】解决目前城市停车难问题以及防范入关后汽车给城市交通带来的更大冲击，必须尽快考虑城市 停车产业化的道路。文章结合日本的产业化成功经验对我国停车产业的发展进行了分析，并提出相应建议。 【关键词】停车；产业化；立体停车 1问题的提出 (2)路内占道停车均由交警部门管理，经营管 理随意性大，有时局部利益影响了城市停车秩序。 随着近十年我国综合国力和经济实力的不断提 (3)政策、法规落实不到位，规划要求实施的 高，机动化时代已经开始进入我们的城市。各种资 配套停车设施无法监督落实。 料表明，交通问题成为大城市、甚至是中等城市的 (4)占道停车收费价格过低，制约了路外停车 首要问题。特别是车辆增长迅速，私有车辆的飞跃 设施的开发经营，致使停车设施建设发展缓慢。 式发展，使停车问题日益严重，在一些城市已有恶 化的趋势。尽管交通管理及相关部门也在不断努力 3停车产业化及其特征 解决，但收效不大。因此，作者借鉴日本的成功经 验认为，我国走停车产业化的发展道路，已成为当 停车产业化包括了政策、生产、建设、管理、 务之急。 及相关配套等方面。它需要国家和地方政府的扶植 和鼓励。结合日本的实际，具体包括以下几点： 2我国城市停车的现状 (1)政策产业化 根据日本的做法，建设省都市局、道路局负责 我国各大城市的停车问题都有不少相似之处。 全面协调管理全国停车业的发展。日本从1958年 主要表现为： (昭和33年)就进行了《驻车场法》的立法。以后 (1)随意停放，非法停车现象严重，同时缺少 又相继颁布了与其相关的《都市计画法》、《道路 监管。 法》、《道路交通法》、《建筑基准法》等法律。政府 有关调查数据显示，广州33条道路，占道停 出台了详尽的补助政策、融资政策、优惠税收政策 车占道路面积的40％，上海估算中心区占道停车 等支持日本停车场的发展建设。 需求达64％，西安占道停车已达到了90％以上。 1973年融资事业创立；1985年道路开发基金 (2)停车设施严重缺乏，城市公共停车场没有 用于停车场建设；1990年停车场问题日趋严重， 用地预留，公共建筑配建停车场数量、面积不够。 1991年修改《道路法》可收取停车费，修改《驻 很多配建停车场也被挪做它用。 车场法》大幅度增加附置义务停车场，出台税收优 (3)停车管理混乱，占道停车审批过多，合法 惠政策；1996年设立停车场专职官员(驻车场整 不合理的占道停车也阻碍了交通；而且收费不合 备官)等一系列举措，鼓励投资停车场的建设经 理，路外停车场使用率低。 营。 分析其原因又可归纳为： (2)社团协会组织 (1)城市停车没有统筹管理，政出多门，监管 日本驻车场的社团协会组织一般由建设省批准 不力。 成立，由建设省都市局与道路局共同负责协调。主 132 中国城市规划学会2001年年会论文集：区域规划与城市总