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地方高校教师公派留学工作探析 　　摘 要：教师公派留学工作是教育国际化发展的必然要求，是地方高校高层次人才队伍建设的重要措施。笔者以福建农林大学为例，分析了教师公派留学工作的现状及问题，提出了改进地方高校教师公派留学工作的对策。 　　关键词：地方高校；教师；公派留学；对策 　　中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1002-4107（2016）07-0049-04 　　《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》（2012年）明确指出，“提升国际交流与合作水平……做好高校领导和骨干教师海外培训工作”。加强教师海外研修工作是推进师资队伍建设，建设高水平队伍的重要途径，对当前人才培养工作有举足轻重的作用。与“985”、“211”高校相比，地方院校由于自身软硬件条件的限制，引进国际化人才的平台和待遇不高，对人才吸引力明显不足，在引进人才上存在先天不足的劣势。因此，加快本土教师的培养，特别是加快选送教师出国研修，培养一批为我校人才培养和建设发展服务的国际化人才成为当前师资队伍国际化面临的现实选择。 　　一、教师公派留学工作的意义 　　（一）有助于推进师资队伍的国际化建设 　　师资队伍国际化程度的高低是衡量高校国际化的重要因素。国际名校的教师队伍中外国教师所占比例一般都超过了50%，有的甚至达到80%，香港约50%的师资为国际学者[1]，而内地高校具有一年以上留学经历的教师一般都仅占10%―40%。1996年国家成立了留学基金管理委员会，同年确认公派留学名额2000名，到2013年国家公派留学资助的名额已经扩大至1.8万人，其中公派教师访学资助名额约1万人[2]。从2009年开始，福建农林大学（以下简称我校）加大推进人才队伍国际化建设力度，出台了多项鼓励教师出国留学的政策，全面推动教师出国访学工作。2009年我校具有留学回国经历的教师仅占教师数的13.5%。经过4年的培养，截至2013年6月，我校具有留学经历的教师占教师总数的23.8%，提高了近10个百分点。 　　（二）有助于推动高校的人才培养、学科建设与国际化发展等工作 　　据统计，目前在教育研究领域，80.94%的“两院”院士，77.61%的教育部直属高校校长，77.65%的国家重点实验室及教学研究基地主任和94%的“长江学者”、72%的规划863、973计划首席专家，都具有留学经历[3]。近几年，我校经过国家公派培养以及各类自费公派留学回国的人员已基本都在学校教学、科研和管理的骨干队伍中，在引领学科建设和学科发展，创建合理的学术梯队等方面发挥了重要作用。国家级双语示范教学中心负责人有留学经历，50%的国家级精品课程、国家教学团队项目负责人中具有留学经历，42%国家、省级教学成果奖项目中具有留学背景的参与人，20.8%的人才培养模式创新实验区项目负责人具有留学经历。大部分赴外研修教师回校都承担着双语课程教学任务、课程改革等教学改革中心任务。在校科技创新团队中首席专家具有出国留学经历的占46.7%。近四年来，在国家自然科学基金、国家社科基金获得者中具有留学回国经历的占49.03%。 　　二、地方高校教师公派留学工作现状及问题 　　（一）从高校对教师国际化培养视野来看 　　首先，地方高校对教师公派留学工作重视不足。目前各高校已经越来越重视教育国际化的发展，但是，基本都把教育国际化的目标投在国际化合作办学上，重点放在选派大学生的国际交流上。就师资国际化而言，各高校基本都致力于引进国际化的高端人才。在对本土教师的国际化培养上，高校基本对公派出国的留学教师采取“放任”的态度，即鼓励教师自行申请出国留学经费，如获得资助则同意出行，缺乏对教师出国留学整体的规划和指导，政策鼓励、经费投入的力度也稍显不足。 　　以我校为例，从出国留学的资助渠道看（见图1），由于经费和条件的限制，自行联系资助的仍占较大比例。自行联系国外高校和科研院所或个人科研经费资助的约占40.82%；学校骨干教师出国研修项目及学科骨干教师海外研修项目约占33.67%；福建省各类资助出国留学项目约占15.31%；国家公派出国留学渠道，约占近三年教师公派长期留学总数的10.2%。 　　其次，地方高校师资国际交流合作途径不宽，特别是中青年教师缺乏国际交流渠道。目前，由于地方高校国际化的水平有限，地方高校的国际合作交流平台还远远不能满足所有教师的出国留学需求。除了少部分自然科学类优势学科或是高职称高学历人才自身具有较好的国外交流平台外，其他教师特别是人文社会科学类对外的交流机会相对有限，这就使得教师在对外联系过程中就像“无头苍蝇”一样，只能广撒网地联系外面导师，愿意接收的国外导师寥寥无几。 　　从留学人员的职称学历情况来看（见图2），高级职称教师出国人数占近三年出国教师总数的58.16%；中