论自主创新在东北老工业基地改造中作用.pdfVIP

首届中国科技政策与管理学术研讨会论文集 论自主创新在东北老工业基地改造中作用 oftheoldnortheastindustrialbase Ontheself-innovationintheSolutions 郑文范‘ 陈凡 (东北大学技术与社会研究所东北沈阳 110004) 摘要：在今后的区域竞争中，东北老工业基地应主要依靠自主创新推动经济增长。东北 老工业基地自主创新必须和提高区域竞争力相结合，和主导产业形成核心竞争力相结合， 和强化企业技术创新主体地位相结合，和区域创新体系的建立相结合，和促进科研成果转 化相结合，和加速高新技术产业化和高新区“二次创业”相结合，和促进科技人才向创新 人才转变相结合，和营造创新环境相结合。为此东北老工业基地需要从选择优势领域， 加快形成主导产业核心竞争力，强化企业技术创新主体地位，加快区域创新体系建立， 促进科研成果转化，加快高新技术产业化和高新区“二次创业”，建立高素质的自主创新 人才队伍，加快自主创新环境建设等方面入手开展自主创新。 关键词：东北老工业基地 自主创新 words：oldnortheastindustrialself-innovation Key base； 中图分类号：F127．3 文献标识码：A 随着中国经济的全面崛起和世界政治、经济和科技发展形势的重大变化，我国把自 主创新提高到关系国家竞争力、强国富民及国家安全的战略高度。在这一具有划时代意 义的战略背景下，在未来区域竞争中，东北老工业基地面临着基地振兴和对外开放的双 重发展机遇，更面临着国内其他省份来自技术创新方面的竞争与挑战，必须将提高自主 1作者简介：郑文范 男 东北大学教授 博士 1949年7月5日生。现任东北大学技术与社会研究 所付所长、自然辩证法学会科学技术学专业委员会副主任、 辽宁省行政管理学会副秘书长等职。先后 在‘中国软科学》、‘光明日报》、‘中国高等教育》等刊物上发表论文50余篇，fJ{版《公共事业管理学》 等专著lO余部。 首届中国科技政策与管理学术研讨彳：沦文集 创新能力摆在今后科技工作的突出位置，依靠自主创新推动经济增长，这是实现东北老 工业基地全面振兴别无他途的战略选择。 1．东北老工业基地改造对科技创新能力的需求 科教兴国战略实旋以来，东北老j【业基地的科技事业获得了蓬勃发展，2004年东北 地区的辽宁、黑龙江、吉林三省的综合科技进步水平指数分别为45．19％、35．76％和33．2％， 在全国31个省市区中分别排在第6、12和15位。[1]。东北老工业基地在科技创新方面已 具有一定的基础和实力，但同时也存在不容忽视的问题。东北老工业基地改造的历史性 任务，对科技创新产生强大需求。具体情况如下： 1．1提高东北老工业基地的区域竞争力，打造新的比较优势 根据2004年统计监测结果，全国综合科技进步水平指数为41．51％，高于全国水平的 是长江三角洲地区和环渤海地区，珠江三角洲地区与全国水平相当，东北地区38．05％，， 低于比全国平均水平。乜1 在未来新一轮的区域竞争中；面对来自国内外市场的严峻挑战；科技正目益成为区 域综合实力竞争的决定性因素。因此东北老工业基地当前急需通过加强科技创新提高区 域竞争力，把东北老工业基地的科技优势迅速转化为推动老工业基地振兴的强大内在动 力，形成东北老工业基地以创新驱动为基础的新的比较优势。 1．2解决主导产业形成产业核心竞争力问题 “十五”期间，东北老工业基地主导产业规模扩张加快。如机床行业的沈阳机床集 团、大连机床集团、齐齐哈尔机床企业集团等企业正在实现机床行业产业一体化，冶金 产业着力推进鞍钢本钢联合重组的进程，打造年产钢3000—4000万吨级的中国钢铁“航 母”。石化产业把抚顺、大连、大庆建成具有世界级规模的千万吨炼油、百万吨乙烯生 产基地等。阳’主导产业做大问题成绩显著。 但当前东北老工业基地土导产业还没有形成自己的核心创新力，主导产业做强问题 仍有待解决。表现其一是主导产业总体技术水平不高：装备制造业的总体技术水平仅相 当于国际20世纪90年代初期水平，大部分重点产品的技术来源于国外。其二是主导产业