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事业单位人事管理规范研究(共3656字) 摘要：本文从坚持党管干部、党管人才原则；建立岗位管理制度；实施公开招聘，择优选拔；推行聘用制度，规范聘用合同；考核工作绩效，竞聘上岗；制定奖惩政策，发挥激励作用；建立人才市场价格导向机制和工资增长机制几个方面,提出规范事业单位人事管理，增强事业单位自主创新能力，推进事业单位改革的措施建议。 关键词：事业单位；人事管理；规范 我国现有事业单位111万个，事业编制3153万人，量大面广，类型众多，情况复杂。近年来，事业单位人事管理运行机制逐渐完善，以分类改革、公开招聘制度、岗位管理制度为主要内容的人事管理制度初见成效，但仍存在一些问题：一是事业单位人事管理具有浓厚的行政化色彩，缺乏科学的管理模式，人事管理的效率和法制化程度有待提高；二是人事管理缺乏科学分类，对不同工作性质、不同成长规律的人员采取统一的管理方法，不利于事业单位人员的健康成长；三是以契约形式明确单位和个人权责关系的体制还需规范，建立能进能出、能上能下的用人机制；四是国家顶层设计不够全面，奖惩激励机制不够健全，无法真正发挥约束和激励作用。针对这种现状，对事业单位人事制度改革进行初步探索，规范事业单位人事管理提出以下思路： 一、坚持党管干部、党管人才原则 党管干部、党管人才是人事管理工作的重要原则。党管干部、党管人才主要是管宏观、管政策、管协调和管服务，管宏观是加强党对干部队伍和人才队伍建设工作的领导，加强宏观管理和全局把握，发挥党组织的思想政治优势、组织优势和联系群众优势，发挥党组织的核心作用，将干部和人才团结到事业单位建设的中心来；管政策是在与中央的方针政策保持一致的基础上，制定人事管理工作的方针和政策，并逐步形成一套符合地区特点的法规体系，统筹考虑、分步落实；管协调是营造良好环境促进人才健康成长，整合力量强化人才队伍建设，在党委的统一领导和统一部署下协调完成各项工作，齐头并进；管服务是更新工作观念、强化服务意识、创新服务形式，通过个性化的服务吸引人才，增强综合实力，推动事业单位和谐发展，适应国际竞争的迫切需要。 二、建立岗位管理制度 岗位管理制度是事业单位人事管理的重要内容，是以岗位为中心的一项现代化管理模式，将身份管理转变成岗位管理，通过明确岗位任职条件和岗位职责，用岗位要求规范行为，淡化身份和资历，按需设岗，依岗择人，以岗定薪，利用绩效考核，建立科学合理的人才评价机制，实现人力资源的优化配置。岗位管理主要有岗位核算、设置岗位、岗位聘用和岗位考核等流程。首先，通过政策宣传正确引导人员，理解实施岗位管理制度的必要性；其次，根据实际情况核算岗位总数，在结构比例范围内合理配置人员；最后，根据不同岗位的工作内容确定岗位要求，利用科学的评价考核机制对人员的工作水平、业务能力、业绩成果进行考核，提高人员的绩效，实现人才队伍整体水平的提升。 三、实施公开招聘，择优选拔 除了国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员外，事业单位聘用工作人员，都应面向全社会进行公开招聘。公开招聘把住了用人关，营造出公开、公正的竞争环境，扩大选才范围，确保单位筛选到德才兼备的人才，满足人才需求。公开招聘要坚持公平公正、择优录取的原则，做到信息公开、过程公开、结果公开，根据岗位实际出发合理设定岗位条件，确定考试内容，丰富招聘形式，选择考核办法，规范选拔程序，提高考官的测试水平和业务能力，通过公开招聘将满足岗位任职条件的人员，吸纳到事业单位人才队伍中来。 四、推行聘用制度，规范聘用合同 聘用制度是对终身用人制度的改革，符合市场经济发展要求，推行聘用制度本着“不养懒人、不留闲人、不亏能人”的方针，引入竞争激励机制，把聘用合同作为事业单位人事管理的基本依据，协调单位和工作人员间的关系，规范双方的行为，走上合同化、法制化轨道，增加工作人员的忧患意识，使人才流动更趋于规范化。推行聘用制度包括公开招聘、签订聘用合同、聘后管理和考核、缓聘和解聘、聘用监督等环节，从“进、管、出”三个角度出发规范事业单位和工作人员间的人事关系，从行政依附的关系向平等协商的聘用关系转变，打通事业单位工作人员的出口渠道，妥善化解各种矛盾，保障工作人员按照国家规定和合同约定应享受的待遇，解决退出人员的后顾之忧，增加用人机制的灵活性，解决编制终身制的问题。 五、考核工作绩效，竞聘上岗 绩效管理是人力资源开发和管理的关键和基础，有利于实现组织和个人的最大效益。首先建立科学的考核评价指标，坚持导向性原则、诊断性原则、科学性原则、客观性原则和可比性原则，通过评价体系的激励功能、沟通功能、支持功能和价值功能，正确评价个人绩效；其次，完善晋升和淘汰机制，增强竞争意识，遴选优秀人才，让各类人员在绩效