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以法治文科学发展(共8635字) 文化法治既包括国家法律，同时也包括各种由国务院和各级政府相关部门颁布的法规与条例。国家法律具有相对的稳定性，是在一个较长的时期内普遍使用的法律规范。行政法规具有一定的时段性，可以随着社会发展及文化艺术发展的需要和变化适时加以修改与完善。依法治文，应成为各级政府管理文化、建设文化的重要策略与方针。 一强化文化立法，以法治文，是我国党和政府多年来一贯坚持的方针 特别是党的十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，明确指出了新形势下文化法治建设的方向、目标和任务，使文化艺术界全面实施依法行政、依法治文进入一个新的阶段。在面对迅捷发展的文化事业与文化产业，以及国内外文化领域各种复杂的事态时，政府应首先运用法律的方式，以及与法律相关的经济的和社会的等方式实施管理，即使需要运用行政的方式，也应当依法行政。在维护国家文化安全的层面，法治建设负有重要使命。特别是在改革开放的大潮中，外来文化的进入势必对国家文化建设产生种种影响，国内各种陈腐的文化也会时常沉渣泛起。法治建设应当紧紧环绕文化发展的现实，既要审慎对待各种文化带来的冲击和影响，警惕国外不良文化对我国文化的侵蚀，又要坚持“走出去”战略，将中华民族优秀文化推向世界，提升我国文化软实力，在国际文化市场占据应有地位。以法治文是推进公共文化服务的强大动力。新形势下深入开展公共文化服务，已成为我国文化建设的重要使命，特别是在推进和加快实现小康社会的进程中，实施包括公共文化服务在内的公共服务，是改善人民大众文化艺术环境，提升大众审美文化素质的关键举措。在文化艺术活动与服务的层次、质量等方面，我国还存在较突出的不平衡现象，集中表现在城乡之间、地域之间、民族之间的较大差距。全面增进文化艺术产品与服务的总量，提升公共文化服务的水平，是改善和缩小差别的必由之路。为了实现这一目标，必须以强有力的法治为保证。由于我国幅员辽阔，各地文化资源与文化艺术活动方式均有不同，能够确保各级政府对社会公共文化服务稳定和不断增加的资金投入，以及保障不同地域对文化资源的有效利用，充分发挥文化艺术工作者的最大能量，没有法的进入是难以奏效的。特别是在文化产业和艺术市场越来越繁盛的当下，有的地方已经出现市场性文化与公共文化服务争夺资源的现象，而某些政府部门也会出于盈利的目的，不仅在实施公共文化服务的基本理念上失去应有的自觉，同时也在具体实施上缺乏强力保障，对公共文化服务表面重视，实则削弱，令其让位于市场文化与商业文化。不断强化文化立法以及执法的力度，才能为政府在以法行政上提供强力支撑，使人民大众的文化权益在法律层面得到有效保障，公共文化服务得以顺利和深入开展。以法治文是文化产业和艺术市场的有力支撑。在十多年文化产业发展的进程中，人们深深感到法治的重要。文化产业具有极强的市场性，其运行主要不是依靠政府的行政力量，而是社会与市场，对社会庞大的文化产业运行机制的有效掌控，主要是法律。即使是政府，也应遵循经济规律和市场法则，在法治的规范下发挥调控和制约的作用，而不是超越法治随性而为。在发展文化产业的进程中，人们时常遇到种种困窘:有时缺失可以遵循的法规，人们不得不因循老路，依据行政方式行事;有时虽然已经出台比较具体的法规或规章，但由于相关部门藉口不易操作，并不完全按照法规办事;有时人们对相关法规尚处于并不熟悉的境况，同样影响了法规的实施。在新的历史条件下，能够由社会方式和市场运行的活动，就不应由政府来操办，能够由法治解决的问题，就不应以行政的方式来解决。特别是有关产业定位、市场规模、企业经营、生产销售、价格起伏等属于产业活动层面的问题，更应尊重产业和市场主体，以法治为准绳，以市场为杠杆，推动文化产业有序健康地运行。以法治文是实施文化遗产保护的重要基石。多年来，我国相继推出了《文物保护法》和《非物质文化遗产保护法》，使得文化遗产保护成为法律建设比较完善的领域。这一方面得益于文化资源和文化遗产研究与保护部门广大成员的长期努力，同时也与该领域主要涉及传统文化，其政策掌握相对比较成熟有关。特别是新世纪以来，世界联合国组织在非物质文化遗产保护方面予以高度重视，制定了有关公约，我国人大和政府也及时推出相应举措，使得非遗保护在法律的准则下获得较为规范的运行。其实也应看到，虽然该领域的法律与法规比较健全，但作为文化遗产保护的整体事业，尚有种种不尽人意之处:一方面，人们在对法律法规的认知与理解上，存在一定差异，这当然主要与人们的认知能力有关;另一方面不必讳言，相关法律及法规均有进一步完善和规范的必要。在更多的时候，则与各级政府相关机构执法的科学性和力度直接相关。由于种种因素的影响和制约，或是基于地方政府发展经济的需要，或是由于用于保护的资金严重不足，或是屈从于