房地产督察考察土地市场执行情况.doc

房地产督察组考察土地市场执行情况4月12日，中国国务院召开常务会议强调保持巩固和扩大房地产市场调控成效。这是继一季度最后一天各地提出年度宏观房价之后的政府最高表态。与此同时，发改委、央行、财政部、国土资源部、住建部、监察部、国家税务总局和银监会八部委组成的国务院督查组，也奔赴北京、上海、广东等16个省份进行督查。4月初掀起的督查风暴已经进行了两周，而从长三角一带的城市督查的情况而言，在史无前例的房地产调控下，长三角江浙等地的房价着实得到了一定抑制。从不同区域公布的高低有别的房价控制指标而言，一些相对放松控制房价涨幅的城市，被督查组要求多征求民情。 　　例如西安市，此前依据人均可支配收入将房价控制目标设定为15%，被外界认为是“涨价指标”，国务院督查组则要求西安市在更广泛的范围内，征求各界对这一价格控制目标的意见和建议。这是中央政府首次对地方政府的房价控制目标设定提出要求而甘肃省此前13个市州公布的房价控制指标中，大多控制涨幅在6%到10%左右，督查甘肃省一组的组长、国家税务总局副局长王力则表示，更希望甘肃各级政府要进一步加大工作力度，确保2011年住房价格涨幅能低于乃至明显低于向社会公布的控制目标。?中国建筑业，前景确实非常广阔。据报道，截至2007年底，我国城镇化水平为44.9%，然而2005年世界城市化水平就达到了48%，发达地区更高达77%。城镇化水平每提高1个百分点，就能转移1000万农村人口到城镇就业。如此巨大的市场需求，必将给中国建筑业带来更大的发展空间和机会。????然而，在展望美好未来的同时，我们更应正视困扰当前房地产市场发展的诸多不利因素，如官商勾结、投机炒作不断……这些因素不铲除，中国房地产市场终难走出“发展——调整——再发展——再调整”的市场怪圈。2011年房地产市场面临新困扰2011年中国的房地产市场是自中国住房制度改革以来最困惑的一年。中国的住房制度是按照既定方针坚持走市场化的道路还是回归到由政府包办代替的老路上去；是由地方政府来因地制宜地制定房地产政策还是由中央政府来越级指挥；房价调控的目标是政府计划涨价还是坚决降价，这些问题始终扑朔迷离，困扰市场。具体而言，中国的房地产市场在2011年面临着如下挑战。　　第一，1000万套保障房何时能够顺利完工，今年能够有多少套保障房供给城市中低收入家庭，现在没有一个较权威的官方说法。今年，全国保障性住房的完工数量能否达到去年的水平，仍然不得而知。　　第二，中央政府的房价调控措施，必须要依靠地方政府来贯彻实施，但是，就利益而言，地方政府对于“国八条”的态度十分微妙，口头上不反对，贯彻上不得力，使国家的房价调控政策难以落到实处。地方政府与开发商之间的利益链条并没有因为“国八条”的出台而受到实质性的影响，事实上，经过多年的并肩敛财，地方政府与开发商已经成为一个战壕的战友了。　　　　　　　　　　　第三，被人们普遍认为是降房价最有效的房地产税，今年在上海和重庆两大直辖市开始试点，从现在的情况看，房地产税就像一个泄了气的皮球，摆在那里，毫无用处。　　第四，今年的中国经济形势不容乐观，通货膨胀的压力空前加大，CPI全年有破五的可能性，如此一来，必将会促使人们产生购房保值的冲动，人们会到二三线不限购的城市购房，带动当地的房地产市场升温。例如，北京由于采取了严厉的限购措施，结果，北京周边的地区房价暴涨。房价调控的帕累托效应已经呈现。也就是说，一个城市如果采取严厉的调控措施，其周边地区的房价一定会上涨，地方政府的利益会发生转移。　　第五，金融杠杆是调控房价最好的武器，但是，由于担心上调利率会加重企业负担，影响宏观经济形势和社会稳定，中央政府并不会大幅上调利率。因此，金融手段难以发挥调控作用。??? 总之，今年的中国房地产市场的各方博弈会空前加剧，由于降价预期和涨价预期同时存在，房地产市场面临着更大的不确定性，使刚需购房人群难以作出选择，市场观望气氛浓厚。 　　主要城市 2011年1月全国房价排行榜 1 、温州 28474.676　 　2 、上 海 25778.32　　 3 、北京 23818.674 　　4 、杭州 21353.16 　 5 、深 圳 18353.088　 　6 、宁波 16245.251 　　7 、南京 14587.672　 　8 、广 州 14511.132　 　9 、天津 13450.814 　　10、厦门 12745.227　　 11、大 连 11807.231　 　12、福州 11757.622 　　13、珠海 10961.014　　 14、青 岛 10598.825　 　15、苏州 10216.724 　　16、无锡 9059.4121　 　17、成 都 8846.123　 　18、昆明 8842.31