都市农业与城市可持续发展.pdf

．26． 全国都市农业可持续发展与新农村建设论坛专集 都市农业与城市可持续发展 The Urban Agriculture and the Sustainable Development of Cities 刘盛和 Liu Shenghe (中国科学院地理科学与资源研究所，北京100101) (Institute of Geographical sc如枷and Nature Resources Reseawh，Chinese Academy of Sciences，Beijing 100101) 1 都市农业的发展背景及国际研究网络的建立 都市农业是在工业化和城市化高度发展过程中，随 着环境问题的渐趋严峻和可持续发展思想的深入人心 而提出来的。二次世界大战以来，随着城市的快速扩张 蔓延、人口与建筑物的高度密集、以及城市生态环境渐 趋恶化，城市政府及居民开始认识到无节制的城市扩展 将最终危害到人类的生存与发展，从而要求对城市及其 附近的农业用地进行保护以遏制城市蔓延，并提出发展 具有多撵性功能的都市农业。在箜世纪中期，北美及 欧洲等发达国家已开始较广泛的“都市农业”(Urban Agriculture)研究与实践。其后，在日本、新加坡、韩国、 我国台湾地区等经济较发达亚洲地区获得了较快的发 展。我国“都市农业”的提出与实践探索始于20世纪 90年代初期，主要集中在地处长江三角洲、珠江三角洲、 环渤海湾等经济较发达的大城市地区。 为了促进各国政府在政策和规划中支持发展都市 农业和加强不同地区、不同类型参与者之间的国际和双 边合作与经验交流，联合国发展计划署于1991年成立 了都市农业顾问委员会。在委员会的影响下，次年成立 了都市农业支持组织，即SGUA。在过去的10年里，参 与都市农业的国际支援机构数目迅速增长，目前已有30 个以上。SGUA由一个指导委员会领导。该委员会目 前由以下机构的代表组成：国际发展研究中心IDRC(秘 书处)，联合国发展计划署，世界粮农组织，分布式地理 信息系统(DGIS)，CIRAD，国际侵蚀、技术与集中行动小 组(ETC)和都市农业网(TUAN)。从1992年开始， SGUA的成员至少每半年召开一次会议。 1996年国际都市农业支持组织(SGUA)在渥太华 召开会议，讨论都市农业的发展潜力和所面临的危机。 会议认为，在国际上推广和发展都市农业所面临的一 个瓶颈性问题是，在现有的和潜在的参与者——研究 者、城市农民、城市规划者、消费者协会、城市行政人 员、国家或国际的支持组织以及其它利益团体之间，缺 乏一个有效的交流渠道与合作平台，从而建议成立都 市农林业资源中心(RUAF，Resource Centre on Urban Agriculture and Forestry)，旨在更有效率地宣传和推广 都市农业的理念，使其更好融纳入各地区的发展政策 与规划之中。RUAF的具体目标包括：增强对都市农 业潜力和作用的认识；向当地利益团体介绍已有的成 功经验，推广实用的政策和技术；支持当地都市农业的 凰络和发展能力建设；推动都市农业的公众参与以及 政策的贯彻和行动的实施。RAUF的合作机构及项目 包括：国际发展研究中心(IDRC)的“城市养活人民” 项目，联合国粮农组织(FAO)的“为城市提供食物”项 目，国际农业顾问团(CGIAR)的“城市战略优先和都 市／环都市农业”项目，联合国开发计划署(UNDP)的 “城市管理”项目，世界卫生组织(WHO)的“健康城 市”项目等。 为了实现上述目标，RAUF组建了都市农业国际 研究网络，出版了《都市农业杂志》(UA—Magazine)，并 建立了RUAF网站。都市农业国际研究网络由设立在 荷兰ETC--RUAF的总部和分别位于拉美和加勒比海 地区、西非法文地区、西非英文地区、东非和南非地区、 北非和中东地区、东南亚和中亚、以及中国等6个地区 工作组所组成。都市农业国际研究网中国组已于 2001年在中科院地理科学与资源研究所城市与乡村 发展研究室成立，承担《都市农业杂志》中文版的翻 译、出版、赠阅，负责建立中国都市农业研究网络及其 与国际网络的联系与协调，如组织召开都市农业国际 会议、组织有关地方领导、专家考察国外的都市农业发 展、都市农业项目的对外招商引资等。 2都市农业的类型与基本特征 2．1都市农业的类型 自从日本学者青鹿四郎于1935年在《农业经济地 基金项目：中国科学院创新研究项目(KZCX2一SW一317—02)，国家自然科学基金。 中圊摩学通报第21卷2005·增刊 http：／／zntb．chinajournal．net．ca ·27· 理》专著中首次给出了都市农业的定义以来，国际学 术界对都市农业的涵义的探讨极为活跃，国内学者自 20