小康社会农村安全供水评价指标体系构建说课.ppt

小康社会农村安全供水评价指标体系构建 中国水利学会2014年会-农村水利分会场 杨继富 中国水利水电科学研究院水利所 2014年10月29日 汇报提纲 1 研究的必要性-问题的提出 2 以往农村供水评价指标与实践 3 小康社会农村安全供水评价指标体系 4 结论与建议 2015年，全国将基本解决农村饮水安全问题—农村供水将进入新的发展阶段-需要制定新的工程建设标准 2020年，我国将全面建成小康社会—农村供水发展应当满足农村小康社会要求为目标：以提高农村自来水普及率为目标，实现供水水量、水质达标与安全可靠，供水工程建设与管理实现集约化和可持续发展 现行《农村饮用水安全卫生评价指标体系》（2004年水利部和卫生部制定），不能满足农村供水新阶段的发展要求 水利部正在组织制定《全国农村饮水安全体质升级工程“十三五”规划》编制大纲，急需确定新阶段工程建设标准与管理目标—对编好规划、组织实施农村供水工程建设与管理，至关重要 问题的提出 “小康社会农村安全供水评价指标体系构建”——“十二五”国家科技支撑课题“村镇安全供水管理与监控技术及信息系统开发”（2012BAJ25B05）任务之一 今年7月，水利部农水司召开全国农村饮水工程“十三五”规划编制座谈会： 要求按照国务院和水利部党组的部署要求，做好“十三五”农村饮水规划工作，进一步研究农村饮水安全的标准和内涵 研究目标：从农村供水现状和小康社会需求出发，研究提出农村安全供水评价指标体系，为“十三五”全国及地区农村供水工程规划编制、工程建设与管理提供参考。 课题研究与行业需求紧密结合 研究方法和技术路线 部分省、县典型调研； 结合农村饮水安全项目飞行检查、督导检查调研 总结分析我国不同阶段农村供水评价指标与实践经验 确定农村安全供水评价指标选取的基本思路和原则 提出小康社会农村安全供水评价指标，征求意见，修改完善 饮水解困、十一五、十二五农村饮水安全 安徽定远县、阜南县； 山东桓台县、沂源县； 河北海宁县； 天津武清区 辽宁黑山县；湖北潜江市 陕西甘肃等。 专家、山东、农水司。本次会议交流也是征求意见的韩机会 现场调研、征求意见 汇报提纲 1 研究的必要性-问题的提出 2 以往农村供水评价指标与实践 3 小康社会农村安全供水评价指标体系 4 结论与建议 1949年建国至1973年，全国农村供水处于自我发展阶段，没有统一的评价指标与工程建设标准。 1974-2004年，主要解决“没水吃”、取水困难和氟病区改水问题。 2000年增加了高氟水指标，在工程建设标准中增加了水质标准，即达到《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》。 2.1农村饮水解困评价指标与实践 时间 饮水困难标准 饮水解困工程建设标准 2000年以前 ①居民点到取水点的水平距离大于1-2km，或垂直高差超过100m； ①干旱期间供水量10-40L/人?日 ②正常年份连续缺水70-100天。 ②年降雨量600mm以下利用旱井、旱窖的地方，蓄水量满足1-2年 2000年以后增加水质指标 ③对饮用水中氟含量超过1.1mg/L、8-15岁人群中氟斑牙患病率大于30%、出现氟骨症病的地区进行改水 ③达到《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》 农村饮水困难标准和饮水解困工程建设标准 到2004年底，全国农村集中供水工程30万处，其中单村供水工程占91%。 多数工程设施简陋，只有水源和管网，有水处理设施的仅占8%左右，不能保证饮水安全。 2.2农村饮水安全评价指标与工程实践 序号 评价指标 安 全 基本安全 1 水质 符合国家《生活饮用水卫生标准》 符合《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》 2 水量 可获得水量不低于40-60L/人?日 可获得水量不低于20-40L/人?日 3 方便程度 人力取水往返时间不超过10分钟 人力取水往返时间不超过20分钟 4 保证率 供水保证率不低于95% 供水保证率不低于90% 2010年农村集中供水工程状况与2004年农村饮水解困结束时相比： 2010年集中供水人口比例提高了20个百分点； 供水规模≥200m3/d的跨乡村集中供水工程受益人口提高21个百分点。 单村供水工程仍占集中供水工程总数的90%，与2004年的91%基本持平。 绝大多数单村供水工程规模小、设施简陋、只有水源和管网，不能实现可持续安全供水。 分析原因：主要是强调解决饮水不安全人口，没有要求建设规模化集中供水工程；多数省区按此执行，部分省区在开始或“十一五”后期开始县级统一规划，整县推进。 （1）供水水质达到《生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）》； （2）集中供水工程供水到户； （3）供水工程各种构筑物和输配水管网建设应符合水利行业相关技术标准要求。 工程建设标准 管理目标 《全国农村饮水安全工程“