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公路工程质量监督问题分析(共3836字) 摘要：公路作为交通运输行业发展的主要载体，其建设质量关系着广大人民群众的生命财产安全。因此对公路工程建设质量进行有效监督管理摆在了各级监督管理人的面前。针对公路工程质量监督的现状以及存在的问题进行分析，提出了相应问题的解决办法，旨在使我国的交通运输事业更加蓬勃的发展。 关键词：公路工程；质量监督现状；问题；对策 0引言 随着经济全球化进程的加快，我国交通运输业飞速发展，对公路工程质量提出了新的要求。随着新技术、新材料、新工艺、新设备的投入使用，在很大程度上推动了公路工程的建设速度。然而在交通运输业飞速发展的同时也必须保证公路工程建设质量，这是经济持续稳定发展的前提。本文将分析现有公路工程质量监督的情况、存在问题以及解决对策，为公路工程质量监督管理提出一些建议。 1公路工程质量的监督现状 现阶段我国公路工程质量的监督工作是按工程建设的时间顺序展开的。按工程建设时间顺序其监督时段分为以下阶段：工程勘察设计阶段、施工阶段。其中工程勘察设计的质量是由设计审查部门监督完成，施工质量则是由监理单位、业主质量管理部门进行监督管理。而交通质量监督管理部门则是对公路工程设计质量、施工质量两方面同时进行监督，其中对施工阶段的监督是委托交通建设工程质量监督机构代为进行的。质量监督机构监督的具体内容为公路建设项目施工过程中有关责任主体的质量管理行为、施工工艺以及工程实体质量情况进行抽查，以抽查结果作为评价公路工程质量的标准[1]。对公路工程中检测出的质量问题进行及时纠正和相应处理。 2公路工程质量监督中存在的问题 综上所述，质量监督机构在公路工程建设中，对工程质量的控制起到了重要作用。然而随着时代的发展，现有的公路工程质量监督方式存在很多问题，以下内容将对这些问题进行分析。 2.1监督人员素质低 质量监督机构的工作人员需要具备较强的公路工程专业技术知识、质量监督工作经验以及监督管理工作方法，只有这样才能更好地发挥其对公路工程质量的监督管理作用。随着我国交通运输的发展需求公路工程建设规模越来越大，这在很大程度上增加了工程质量的监督工作任务。尤其是施工难度大、实际情况复杂的工程，更是需要具备高素质的监督人员对其公路工程的质量实施有效的监督管理。然而当前的质量监督机构并不能对此进行保证，缺少高素质监督人员，使得工程质量的有效监督得不到实现。 2.2质量监督制度不完善 公路工程质量监督的内容包括设计文件审查、施工许可、进入市场许可以及质量等级的评定。设计文件审查、施工许可、进入市场许可这三项作为工程施工前的质量监督内容，因为要把工程质量问题防范于工程实施之前[2]。质量等级的评定是公路工程完工后的工作，是对整个工程质量的一个肯定同时也关系着公路工程施工的质量结果。多项核定工作都由一个部门进行，使得公路工程的质量监督权力过于集中。因此现有的工程质量监督制度应该由建设单位来分级管理，使政府对工程质量监督管理工作能更好的开展。 2.3质量监督机构的定位缺陷 质量监督机构在政府委托的职权范围内，对工程的施工实体质量、施工工艺及责任主体质量管理行为进行监督，并负有监管责任。然而政府委托的职权范围有限，质量监督机构并不能对公路工程进行全面的质量监督。这就使质量监督机构的监督权限与应负责任不对等。还有一种情况就是政府与质量监督机构对公路工程的质量监督内容重复，造成同一内容重复监督检测的现象，大大降低了人力资源的利用率。当工程质量出现了问题只追究质量监督机构的责任，损坏质量监督机构形象的同时，根本没有办法实现工程质量监督工作的社会公信力。再有就是质量监督的使用资金短缺。早在2009年国家就取消了工程质量监督部门的拨款，少量的财政拨款根本满足不了现今公路工程监督的基本需求，在很大程度上降低了质量监督机构的工作质量[3]。在这种资金短缺的工作环境下，质量监督机构就自行采用收取费用或者通过上级主管部门拨款的办法来解决。然而衍生出了的一系列经费来源不明、执法腐败的现象，严重的影响了质量监督机构工作作风。最后一点，就是监督与检测人员编制混乱。我国公路工程质量检测部门属于质量监督机构中的一部分，有的是以下属的情况出现，有的却是与质量监督管理机构的工作人员混编。作为下属的质量检测部门是通过收取检测费用来维持其正常运转的，质量监督机构中同时存在两个部门的情况。这就造成了监督者与被监督者“同穿一条裤子”的现象发生，也给其出现违背市场经济法则的腐败行为提供了环境。 3公路工程质量监督的问题及对策 3.1提升监督人员的