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公路经营管理单位财务管理问题分析(共3545字) 摘要：本文阐述了我国高速公路经营管理单位在财务管理上的特点，分析了当前经营管理单位在财务管理中出现的主要问题，并在此基础上就如何完善其财务管理工作提出了建议。 关键词：高速公路；经营管理单位；财务管理 随着社会主义经济建设的稳步推进和人民生活水平日益提高，高速公路的重要性日益凸显。我国目前已拥有3万多公里的高速公路里程，并且一些新的高速公路正在规划和建设之中，高速公路的建设改善了人们的出行环境，进一步带动了沿线地区区域经济的发展。与高速公路飞速发展相伴的是高速公路经营管理单位的财务管理工作，它不仅关系着经营管理单位的经济效益，也关系着高速公路建设能否顺利完成并实现其社会效益。 一、当前我国高速公路经营管理单位财务管理的特点 (一)固定资产管理难度大 高速公路经营管理单位的固定资产除高速公路外，还包括公路附属设施，其突出特点为回收期长、价值大，且固定资产在资产中占有较大的比例。不同于其他类型的固定资产，高速公路固定资产具有分布广、路线长的特点，且由于高速公路彻底暴露于自然界，容易遭到人为的破坏或自然的侵蚀，因而不仅不易保管而且保管任务重，由此可见，对高速公路固定资产的管理难度是非常大的。 (二)筹资任务重和偿债压力大 高速公路涉及到国民经济发展的质量和速度，一般来说建设规模较大，且建设周期长，建设的完成需要大量的资金支撑，这是高速公路建设的先决条件。然而，为保证建设质量，一条高速公路的造价一般会在20亿至50亿元人民币，可见筹资任务是比较重的，单一的资金筹集方式很难达到目标，因而这对高速公路经营管理单位提出了较高要求，经营管理单位应积极拓宽方式，使融资渠道多样化，以有效途径获得资金。除国家财政直接投入，银行贷款筹集高速公路建设所需资金的主要途径，对于那些投资规模较大的高速公路，如何偿还贷款是其需要着重解决的问题，通行费的收取是应对这一问题的必要途径。然而，高速公路的发展前景和效益虽然比较乐观，但通行费收入不够集中，具有零散化的特点，这导致了高速公路有着漫长的成本回收期,通常需要十几年的时间，因而高速公路经营管理单位的偿债压力较大。 二、高速公路经营管理单位财务管理中存在的问题 (一)融资结构缺乏合理性 高速公路建设需要大量资金支持，投资规模比较大,因此需要综合采用多种融资方式以保证建设的顺利完成。在建设初期，所需资金多来自政府财政支持，然而经济发展对高速公路的需求越来越大，全国范围内的高速公路建设日趋红火，建设的资金需要很难完全由政府财政来承担，高速公路经营管理单位的融资结构因而发生了变化，银行贷款变得越来越重要，往往会占到总融资的60%甚至更高,与之伴随的是偿还任务的加剧以及财务风险增大。因此，高速公路经营管理单位的融资结构缺乏合理性，银行信贷占比过高，对财务控制与管理造成不利影响。 (二)高速公路建设与管理中所存在的资金风险 政府财政与银行贷款是高速公路建设的主要资金来源，除了偿还本金外，高速公路经营管理单位还需偿还利息，对于以收取通行费为主要创收途径的高速公路，经济效益的获取不可能是一帆风顺的，运营管理和道路养护的任务虽然琐碎但很繁重，而且需要相当数量的费用，日积月累之下，这部分费用会积少成多、越来越大，这加大了高速公路经营管理单位陷入恶性循环财务状况的风险，既定财政目标难以实现。 (三)缺乏健全的财务管理监督制度 高速公路建设的如火如荼使公路网络日趋扩大，经营单位也随之增多，对高速公路经营管理单位来说，财务工作的意义和价值会越来越大，与之对应的是政府监督力度的增大。高速公路经营管理单位在行业中具有特殊性，尤其是财务管理工作涉及的方面较多，包括公路专项资金管理、公路管理费用以及单位规划管理等多项内容。因此，高速公路经营管理单位财务管理所承担的任务较多，综合性较高，运行复杂，这时建立健全的财务管理监督制度不仅有必要性，而且有迫切性，但现实中这一制度在许多单位并未建立完善或落实，在财务管理中许多工作没有规章制度可循。 (四)财务管理人员的素质偏低 财务管理人员素质直接关系着财务管理工作的质量。近年来，财务人员的专业素质有所提高，会计专业基础知识不扎实的状况略有改观，但长期存在的一些其他问题还未能得到有效改善。一方面，财务管理意识比较淡薄，无法从思想上提高对财务管理的重视程度；另一方面，在工作中，财务人员往往重核算而轻管理，对自身没有严格的要求，这不利于其工作质量的提高，也不利于高速公路经营管理单位的整体运行。 三、完善高速公路经营管理单位财务管理的策略 (一)推行集团资金集中管理模式，合理调剂和调配资金 设立专门的资金管理中心，形成大的