《威海市文化市场智慧执法平台》.PDFVIP

《威海市文化市场智慧执法平台》《威海市文化市场智慧执法平台》 《威海市文化市场智慧执法平台》《威海市文化市场智慧执法平台》 建设方案建设方案 建设方案建设方案 第一章第一章 信息化总体规划信息化总体规划 第一章第一章 信息化总体规划信息化总体规划 1.1 信息化现状与需求信息化现状与需求 信息化现状与需求信息化现状与需求 目前，文化市场的种类越来越多，社会性越来越强，以娱乐市场、网络文化 市场、演出市场、艺术品市场、版权印刷出版市场等门类为主体的大文化市场基 本形成，近年来，随着信息网络技术的快速发展，特别是移动互联网的日益普及， 以游戏、视听、文学、动漫等为内容的网络文化产品生产呈几何级数快速增长， 文化产业已经成为我市整体市场经济体系不可缺少的重要组成部分。 繁荣与净化并重,在文化产业飞速发展的同时，也产生了很多问题，一方面 不良文化产品和服务时有泛滥，有害文化信息不断出现，损害未成年人文化权益、 侵犯知识产权等行为屡禁不止；另一方面文化执法仍存在信息来源较窄，监管缺 乏信息化手段支撑，执法较为被动的情况，迫切需要进一步提高文化市场综合执 法能力和水平。 文化市场发展与管理面临许多新形势新要求，传统行业领域正经历转型的阵 痛，它们与以互联网为载体的新兴行业正进行着“彼消此长”的市场结构转换。 特别在近几年，传统文化行业也逐渐开启了“互联网+ ”的发展模式，这些新市 场、新业态具有发展速度快、传播速度快、取证难度大、技术含量高、可控性弱 等特点，再加上审批制度中“先照后证”改革，无疑给现行的以“人防”为主的 传统监管模式带来冲击和挑战。构建现代文化执法服务体系迫切的需要运用数字 网络技术作为支撑，改进文化执法方式，提高文化执法效能，解决现有文化资源 分散、服务群体受限、服务渠道单一、服务模式落后等关键 问题。从现实发展情 况来看，“互联网+ ”时代的文化执法也必将向规范化、专业化、信息化、移动化 的智慧执法方面发展。从传统文化执法方式到利用高科技手段随时执法、实现区 域管理、就地处理、随机抽查，再到利用“互联网+ ”和大数据 的方式，实现智 慧执法。 2016 年 3 月 28 日，中共 中央办公厅 务院办公厅印发了 《关于进一步深化 文化市场综合执法改革的意见》，要求各省（自治区、直辖市 ）党委和政府要高 度重视，将深化文化市场综合执法改革工作列入重要议事 日程 。2016 年 6 月 1 日，文化部下发了 《关于贯彻落实关于进一步深化文化市场综合执法改革的意 见 的通知》，要求各地在 9 月 30 日前出台具体实施方案，明确制定改革时间表、 路线图和任务书，以确保 2017 年底基本完成改革任务。“两办一部”文件 中都提 出要加强和推进文化市场综合执法信息化建设，由此可见文化市场执法信息化改 革的紧迫性。 目前，威海市文化市场综合执法局的信息化应用以省、国家统一平台为主， 主要用于填报数据、案卷制作、接收政策文件等。而对服务文化市场经营主体、 内部管理与文化执法监管等方面的信息化应用还有所欠缺，文化执法信息来源仍 以举报与上级来文为主，网络监管部分缺乏信息化手段，执法较为被动。同时对 于网吧、娱乐场所、书店、印 厂、电影院等传统文化市场的服务方式与监管手 段单一，监管模式是执法人员必须到场所实地检查才能了解情况，执法效率不高， 方式相对落后，信息化建设依然面临许多