2015年行政法最后三小时教案.ppt

十九 、行政强制执行 （一）执行主体 1.间接执行:一般机关均可 2.直接执行 1.法律规定有直接强制执行权的机关自行强制执行 （税收、海关、公安、国安、工商、县以上政府） 2.没有获得法律规定的直接强制权的机关申请法院强制执行 3.当事人不复议、不诉讼，经催告仍不履行，在实施行政管理过程中已经采取查封、扣押措施的行政机关，可以将查封、扣押的财物依法拍卖抵缴罚款，间接赋予了有查封、扣押权的机关执行时的拍卖权 * （二）执行程序（双轨制） 1.有执行权的自己执行 （1）时间：履行期届满 （2）步骤：一催、二辩、三执行。 （3）特殊情形： ?金钱类的义务（先间接后直接，间接执行的要求 告知+数额不得超出本数 + 超过30日经催告仍不履行的可拍卖、划拨） ?代履行（交通安全、环境污染或自然资源破坏） 2.没有执行权的申请法院 （1）时间：不复议、不诉讼、不履行，可以自期满后3个月内申请法院强制执行+催告满10天 （2）形式审7天，实质审30天 * 二十、国家赔偿 一、赔偿范围 二、司法赔偿义务机关 一般谁做谁赔，限制人身自由赔偿义务机关后置 * 三、举证责任分配 限制人身自由期间，被限制人身自由人死、丧失行为能力，由赔偿义务人承担举证责任 四、赔偿范围 1.精神损害赔偿：关了打了就要赔，伤害轻了还不赔 2.原则上只赔直接损害，例外时赔偿间接损害（利息） 3.伤→误工费不超年平均工资5倍 残→残疾金不超上年度职工年平均工资20倍 死→死亡金、丧葬费总额为上年度职工年平均工资20倍 * 第二部分主观题 一、解题方法及答题素材 （一）解题方法 基本立场：控制公权，保护私权。 解答步骤：浏览题意→分析问题→寻找信息→解答考点（后面问有前面问的答案） 基本内容：受案范围，管辖，原告和第三人，被告，法律适用，审理对象，新增诉讼审理程序的内容。 基本技巧：主观题是个填空题。 * （二）答题素材 1. 行政诉讼被告是对外以自己的名义独立行使行政职权，并承担行政责任的主体。 2. 原告是认为行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织，原告必须与被诉行政行为之问有利害关系。 3. 公民、法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼，或者同案件处理结果有利害关系的，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。 4. 对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件由中院管辖，。 5. 行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。 6. 对限制人身自由的行政行为诉讼，由被告所在地或者原告所在地法院管辖。原告所在地，包括原告的户籍所在地、经常居住地和被限制人身自由地。 * 7. 具体行政行为，是国家行政机关依法就特定事项对特定的公民、法人和其他组织权利义务作出的单方行政职权行为。（回答受案范围的时候需要用到）人民法院对符合起诉条件的案件应当立案，依法保障当事人行使诉讼权利。 8. 经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告；起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。 9. 人民法院审理下列第一审行政案件，认为事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的，可以适用简易程序：(一)被诉行政行为是依法当场作出的；(二)案件涉及款额二千元以下的；(三)属于政府信息公开案件的。 除此以外的第一审行政案件，当事人各方同意适用简易程序的，可以适用简易程序。适用简易程序审理的行政案件，由审判员一人独任审理，并应当在立案之日起四十五日内审结。 * 10. 行政诉讼是法院应公民、法人或者其他组织的请求，通过审查行政行为合法性的方式，解决特定范围内行政争议的活动。行政复议，是指行政机关根据上级行政机关对下级行政机关的监督权，在当事人的申请和参加下，按照行政复议程序对行政行为进行合法性和适当性审查，并作出裁决解决行政侵权争议的活动。 11. 人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。（一审审理对象） 第二审人民法院审理上诉案件，应当对原审人民法院的裁判和被诉行政行为是否合法进行全面审查。（二审审理对象） 12. 判断具体行政行为合法性的基本标准是：（1）行使行政职权的主体合法、合乎法定职权范围；（2)作出具体行政行为的证据确凿；(3)适用法律法规正确；(4)符合法定程序；(5)不滥用职权；（6）没有明显不当。具体行政行为符合以上6个要件就是合法的，将得到法院或者行政复议机关的支持，原告的诉讼请求将被驳回。否则就构成违法，将