2016年高考《政治生活》第二单元复习综述.ppt

1．立足课时结构：本课时主要立足公民与政府的关系，强调政府如何为人民服务。复习中我们要把握一个性质、两对关系，明确一个核心。一个性质是指理解政府的性质。两对关系是指理解政府职能与政府作用的关系，政府职能与政府工作原则的关系。明确一个核心就是围绕公民与政府的关系，理解政府如何维护公民的合法权益。 2．立足单元与教材结构：本单元立足公民与政府的关系，强调了政府服务人民和人民监督政府两个层面。所以我们要立足公民合法权益的维护，从打造权威政府的角度，整合政府的行为，即性质、职能、原则、决策、权力运行。立足整个教材，政府是社会事务的管理者，所以必须明确政府与公民，政府与党、人大、政协的关系。 3．通过履行职能维护人民利益是本课时的主线，所以复习中我们必须把握以下时事热点： ①结合食品安全治理，调控经济发展，特别是小微企业发展，社会保障体系建设，医疗，就业等具体案例，区分政府的四项职能。 ②结合服务型政府的打造，社会公共环境的创立，社会管理创新的发展，认识政府的作用和职能的转变。 ③结合社会公平的维护、财政收支、民生的进步、抗击灾害、调控经济的具体案例，分析如何体现政府的工作原则。 政府性质和政府职能的关系。 （2012届福建厦门质检）A市政府出台一系列措施支持中小企业发展，其中有：落实国家税收优惠政策，对年应纳税所得额低于3万元（含3万元）的中小企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；规范银行服务收费标准，清理纠正不合理收费项目，降低中小企业融资成本；完善中小企业危机处理机制，营造中小企业良好发展环境，要求企业改变过去靠廉价劳动力发展的短视行为，转向依靠创新驱动；加强对困难中小企业的定期走访和帮扶工作，积极为中小企业在融资、市场开拓、结构调整和技术改造等方面提供支持。 （2）结合材料，谈谈A市政府是如何履行经济职能的。 【解析】解答本题关键是明确政府经济职能部门的四个具体内容——经济调节、市场监管、社会管理和公共服务；然后结合材料逐一进行说明政府是如何履行其职能的。 【答案】（2）①政府在经济建设中负有经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的经济职能； ②政府通过落实国家税收优惠政策、扶持中小型企业的发展履行了经济调节的职能； 通过规范银行服务收费标准、清理纠正不合理收费项目履行了市场监管的职能； 通过完善中小企事业危机处理机制、营造中小企事业良好发展环境履行了社会管理的职能； 通过加强对困难中小企业的定期走访和帮扶工作、积极为中小企业提供支持履行了公共服务的职能。 2、政府四个职能之间既存在区别，又存在交叉 （1）这四个职能存在区别，要学会辨别。 保障人民民主和维护国家长治久安的职能更强调维护国家政权、社会稳定、保障民主等方面；组织社会主义经济建设的职能则涉及经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四个方面；组织社会主义文化建设的职能更强调思想道德、科学文化建设和发展科、教、文、卫、体等事业；提供社会公共服务的职能更则重在公共设施、社会保障、环境保护等方面。 （2）这四个职能也存在交叉。 比如，维护社会秩序既属于保障人民民主和维护国家长治久安的职能，也是组织社会主义经济建设的职能中公共服务职能的内容；组织社会主义经济建设的职能中的公共服务与社会管理职能也有交叉；发展文化产业既属于组织社会主义经济建设的职能，也属于组织社会主义文化建设的职能。 （1）、不能说经济建设职能和社会公共服务职能是等同的。 经济职能是围绕生产、分配、交换和消费四环节展开的，如财政、金融手段的运用，打击假冒伪劣，整顿市场经济秩序等；社会公共服务职能侧重于为公众创造良好的社会生活工作环境和市场运行环境，如大型体育设施建设、搞好社会治安、完善社会保障制度、环境保护等。 （2）、不能说经济职能中公共服务与社会公共服务职能是相同的。 经济职能中公共服务主要是侧重于为市场主体（服务对象是企业和其他从事生产经营活动的市场主体）的经济活动服务，如发布国外对华经济政策预警信息、编制对外投资指南等。社会公共服务职能主要是为人民生活提供服务，是针对整个社会和广大人民群众（服务对象是整个社会及公民），而不是仅仅针对市场主体及其经济活动，如保护公共环境、社会保障等。 （3）、不能说政府是公共权力的所有者或赋予者。 政府只能是公共权力的行使者，在我国，一切权力属于人民，人民的权利是由宪法赋予的。 （4）、不能说政府的行为“体现了某种职能”与“有利于某种职能”是相同的。 “体现了某种职能”是在履行这一职能，“有利于某种职能”是为这一职能的履行创造条件。 （5）、政府组织社会主义经济建设的职能并不意味着政府可直接干预、管理经济活动。 政府对经济的管理是以宏观调控为主，是间接引导，主要靠经济手段、法律手段，辅之以必要的行政手段。 （6）．政府承担重要职