降速——安保工程实施的灵魂.pdfVIP

二是我国公路交通安全问题非常复杂，有比较深层次的原因，主要原因是：公路安全性差、农民自我保护能力 弱、车辆性能差、交通运行情况复杂、公路交通安全管理能力弱等等。 三是随着我国公路等级的提高、公路安全防护设施的完善、车辆性能的提升、农民交通安全意识和安全能力 的提高以及交通安全管理能力的加强，公路交通安全必将越来越好。 四是当前和今后一定时间内，公路交通安全管理工作的重点是：强化管理机制的作用、全面推行公路安全审 核制度、加快危险公路段的改造、加快公路交巡警中队的建设、推进勤务制度的改革、加大科技投入和快速反应系 统的建立、完善公路交通标志标线、加大路面管理力度与强度。 降速——安保工程实施的灵魂 孙传 夏 (河南省公路局，郑州，450052，sun@hned．cn) 摘要：“降速”是安保工程设计时应考虑的主要因素，合理地采取恰当的“降速”措施将有效提高道路的安全性 和降低安保工程对资金的需求。同时，以“降速”作为安保工程设计理念的总纲，可有效连接我们对各个安保点孤 立的设计思考，使整个安保工程设计理论系统化。 关键词：安保降速 Slowdown—the Soul of礤ghway Safety Enhancement Practice Sun Chuanxia Abstract：Slowdown is one of the main design concems of Highway Safety Enhancement Project(HSEP)．The correct and suitable slowdown measures Call enhance highway safety effectively and reduce financing demands of the HSEP．Slowdown，a8 the general program of design concept of HSEP，can link the considerations of the spots to be handled together and systematize the whole design theory of HSEP． Keywords：WT highway safety enhancement project，slowdown 我国公路上每年发生的事故夺走十几万的人的生命。以当量机动车数计算，中国交通事故死亡率为美国的 30倍左右。目前，如此高的事故发生率和死亡率，成为我国面对国际社会的不容回避的责任。通过工程手段弥 补公路环境缺陷(急弯、陡坡、视距不良、路侧险要等)，被国际上公认是一个简单有效的办法。2004年，国家交通 部决定在全国范围内组织实施以“消除隐患、珍视生命”为主题的公路安全保障工程(即安保工程)，计划用三年时 间完成全国现有国省干线公路中环境缺陷的整治工作，最大程度的减少公路交通事故伤害，降低死亡率，体现了 交通部门坚持以人为本，关注生命的道德责任感，也是落实国家“立党为公、执政为民”的具体实践。但是，在全国 几十万公里的道路上实现安全的目的，资金的短缺不可逾越，如何利用有限资金达到最大安全的目的，“降速”正 是开山之匙，合理的采取降速措施将有效提高道路的安全性和降低安保工程对资金的需求。 1降速的必要性 速度和安全是一对矛盾，大量的交通安全问题都是由速度引起的，民间俗语所谓“十次事故九次快”正是这一 现象的有力概括。提到速度就提到道路的“舒适度”，舒适度越高的道路必将产生越高的行驶速度，因此，舒适度 是速度量变的指标，决定了行车的快慢程度，“防范度”是道路行驶安全程度的指标，决定了道路对驾驶者的保护 程度。舒适度越好的公路其防范度也应越高，一些发达国家在公路建设时期即考虑安全问题，通过工程和管理等 各种手段，加大防范力度，提高道路的“防范度”。而我国受财力的限制和理念的局限，一直没有很好的研究和解 214 决。造成我国建成的公路缺少对安全的考虑，缺失对安全防范的投入，致使许多纳入工程建设的内容而应在建设 中给与考虑和解决的问题延后到养护时期才被动地加以完善和弥补。不难看出，“舒适度”和“防范度”的道魔之 争正是产生安保工程设计和实施的由来。理想的安全状态当然是防范度大于舒适度，行车处于被保护状态。但 两者的程度高低最终都归到～点——资金的投入。而恰恰目前道路建设资金的流向几乎完全朝向舒适度持续不 断的改善和提高，而本应同步提高的防范度被轻视。造成目前道路的环境缺陷点即为事故隐患点，而全部消除这 些隐患，所需资金非常巨大和惊人，公路部门面临不能承受之重。降速，可有效缓解这种局面，是实现小投入即可 极大提高防范度的有力武器。 降速充分利用和调动了三个方面的有利因素，从而在安全的基础上减少了事故，减少了投