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第二章 清单计价与定额计价的区别 清单计价与定额计价的区别 (一)基本概念 【定额计价法】 是指根据招标文件,按照省级建设行政主管部门发布的建设工程消耗量定额中的工程量计算规则,同时参照省级建设行政主管部门发布的人工工日单价、机械台班单价、材料和设备价格信息及同期市场价格,计算出直接工程费,按《xx省建设工程措施项目计价办法》规定的计算方法计算措施费,再按《xx省建设工程造价计价规则》计算出其他项目费、管理费、利润、规费和税金,汇总确定建筑安装工程造价的计价方法,也是我国传统的工程造价计价方法,是相对于工程量清单计价的一种工程造价计价模式。 【工程量清单计价法】 是指建设工程招标投标中,招标人按照国家统一的《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013,提供工程数量清单,由投标人依据工程量清单计算所需的全部费用,包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金,自主报价,并按照经评审合理低价中标的工程造价计价模式。简言之,工程量清单计价法是建设工程在招标投标中,招标人(或委托具有相应资质的造价公司)编制反映工程实体消耗和措施消耗的工程量清单,作为招标文件的一部分提供给投标人,由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。 清单计价与定额计价的区别 清单计价与定额计价是产生在不同历史年代的计价模式。 定额计价是计划经济的产物,产生在新中国成立之初,一直延用至今,可以说是一种传统的计价模式。 清单计价是市场经济的产物,产生在2003年,是以国家标准推行的新的计价模式。 他们之间的区别,可从多方面进行比较: 区别(1)—— 定价理念不同 定额计价 清单计价 政府定价 企业自主报价 竞争形成价格 区别(2)—— 计价依据不同 定额计价 清单计价 政府建设行政主管部门 发布的《消耗量(计价)定额》和《单位估价表》 国家标准《建设工程 工程量清单计价规范》 以及《企业定额》 区别(3)—— 费用内容不同 定额计价 清单计价 (1)直接工程费 (2)管理费 (3)利润 (4) 措施项目费 (5)其他项目费 (6)规费 (7)税金 (1)分部分项工程费 (2)措施项目费 (3)其他项目费 (4)规费 (5)税金 区别(4)——单价形式不同 定额计价 清单计价 直接工程费单价: 含人工费、 材料费、 机械费。 综合单价: 含人工费、 材料费、 机械费、 管理费、 利润。 区别(5)—— 列项方式不同 定额计价 清单计价 只列定额项 既要列清单项、 又要列定额项。 区别(6)—— 工程量计算不同 定额计价 清单计价 只计算定额量 既要计算清单量、 还要计算定额量。 区别(7)—— 编制步骤不同 定额计价 清单计价 (1)读图 (2)列项 (3)算量 (4)套价 (5)计费 (1)读图及读清单 (2)针对清单组价—包 含列定额项、算定额量、 计算综合单价 (3)计费 区别(8)—— 表格形式不同 定额计价 清单计价 主要表格是: (1)建安工程费用汇总表 (2)直接工程费计算表 (3)措施项目费汇总表 (4)措施项目明细表 (5)其它项目计价表 主要表格是: (1)单位工程招标控制价汇总表 (2)分部分项工程量清单与计价表 (3)措施项目清单与计价表 (4)综合单价分析表 (5)措施项目分析表 清单计价与定额计价的联系 在中国,清单计价是在学习借鉴国外通行做法并与中国实际相结合的产物,是在定额计价基础上衍生出来的计价模式。 在《企业定额》没有能够被业主普遍认同,政府《计价定额》仍然占主导地位的前提下,清单计价实质上是定额计价的翻版。 请看2013清单规范规定的综合单价分析表: 工程量清单综合单价分析表 工程名称 标段 第 页 共 页 注:1.如不使用省级或行业建设主管部门发布的计价依据,可不填定额项目、编号等 2.招标文件提供了暂估单价的材料,按暂估的单价填入表内“暂估单价”栏及“暂估合价”栏。 清单计价与定额计价的联系 无论定额计价还是清单计价,“定额”始终是计价的依据。 因为: (1)定额所规定的人、材、机消耗量始终是一切计价的基石; (2)一切的人、材、机费都是基于定额消耗量产生的。 清单计价与定额计价的联系 【人材机费计算的基本方法】 人工费/材料费/机械费 =工程量×(人/材/机)单价 算式中的工程量是按照《消耗量》定额
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